11月中旬,襄州区程河镇共有建档立卡贫困户2003户,贫困人口6268人,省定贫困村4个,2015年脱贫曹河村,2016年脱贫六房村、张寨村,2019年将脱贫贫困村常庄村。近年来,程河镇按照产业优先的原则,量体裁衣兴业,各有实招攻坚,全镇上下逐步呈现村村有项目、户户有事做、人人有钱挣的扶贫新局面。
强化资源整合,巩固脱贫成效
程河镇从传统产业入手,以市场化为主体,以龙头企业为带动,以合作经济组织为纽带,以基地建设为基础,一手抓产业推动,一手抓合作组织建设,积极探索“公司+农户”、“合作社+农户”、“村集体经济+农户”等发展新模式,形成以带动贫困户脱贫为根本目的的扶贫产业,形成“一村一品”产业扶贫格局,使有产业发展意愿、有一定发展能力的贫困户实现增收脱贫。目前,已发展有柳编、香菇、蔬菜种植和牛蛙养殖产业。建成了柳条连片种植基地,配套建设柳条专用蒸汽锅炉房;发展蔬菜基地、香菇基地、牛蛙养殖基地1500余亩,扶持带动全镇贫困户从事牛蛙、蔬菜、香菇等种、养殖产业,年创收达千万元。
探索发展路径,做强扶贫产业
抓市场,培育特色扶贫产业
近年来,程河镇紧紧抓住柳编种植这个“牛鼻子”,以市场销售为引领,以政策激励为动力,不断扩大柳条种植面积。以赵营、崔营、南元等11个柳编专业村为中心规划连片种植。采取以奖代补方式对种植户给予政策激励,分别对新老种植户和建档立卡贫困户给予不同标准的政策性资金补助。同时,襄阳程河工艺品有限责任公司采取与农户和编工合作的生产经营模式,有效带动本镇及周边邻近镇216户贫困户发展柳编产业,在传承柳编技艺的同时,为打赢脱贫攻坚战起到了积极的促进作用。
抓示范,扩大扶贫基地规模
位于埠口社区的襄阳市易嘉兴香菇种植合作社在帮扶贫困户脱贫致富上已有一套成熟的模式。合作社采取为贫困户菌棒免费送,大棚免租金,技术免费指导,产品包回收的帮扶方法。投入300多万元建设的香菇扶贫产业园已建成投入使用。目前,已发展大棚300多个,仅埠口社区就有50多个有劳动能力的贫困户参与种植,每户种1-2个大棚,每个大棚的纯收入都在万元以上。
以乔庄无公害蔬菜种植基地为中心的蔬菜种植产业,吸纳周边贫困户参与蔬菜种植和就近务工挣钱,镇政府每年投入8万元,从襄阳职业技术学院、山东等地聘请专家、技术员为蔬菜种植农户进行技术培训和指导。乔庄村“两委”干部实行入股分红的方式创办了乔庄村鑫磊蔬菜种植合作社,先后到双沟、新野等地学习考察。合作社实行统一经营,分户生产,通过品牌化、规模化、标准化生产,逐步向产、销、贸、工、农一体化绿色方向发展扩大。
抓对接,鼓励龙头企业帮带
襄阳杨四郎生物科技有限公司积极参与扶贫帮扶工作,与贫困户签定中草药种植协议,免费为贫困户提供种子和技术,以高于市场价5%的价格回收中草药,一亩地一茬收益约3000元。并吸纳南元,杨湾等村老人在家包装艾草包,每月人均收入2500元左右,让留守老人有事做,有钱赚。目前,杨四郎公司已吸纳30余户贫困户就业,人均月收入达到3300元,让贫困户在家门口增收脱贫的同时找到自己的社会价值。
抓技术,提升产业帮扶实效
程河镇共有肉牛养殖合作社、家庭农场37家,以襄州区多犇多鑫肉牛养殖专业合作社为主,在贫困户自愿接受帮扶的前提下,根据贫困户的劳动能力和需求特点,合作社扶持贫困户发展能繁母牛和肉牛养殖产业.根据贫困户的实际情况,为有劳动能力的贫困户提供1--5头牛犊,每头牛犊一年生长出售纯赚2000—4000元;提供母牛1--3头,母牛每年生产一头牛犊,按照市场价格,可纯赚3000--5000元。对于没有劳动能力贫困户代购、代养牛,为贫困户分红。
2016年,在区扶贫办的指导帮助下,程河镇突出重点、着力整合各类项目资金扎实做好花生的机械起垄种植技术推广,在全镇21个村全面推行花生机械起垄种植新技术,亩平增产150-250斤,花生起垄面积达5658亩。
创新帮扶模式,提升脱贫成效
直接帮扶模式
对有产业发展愿望,具备一定产业发展能力的贫困对象,直接参与合作社发展产业,通过以奖代扶、提供基本生产资料补助、扶贫小额贴息贷款等方式予以直接帮扶。镇政府采取以奖代补方式对新插一亩柳补助500元,以前种植的每亩补助200元,对种植10亩以上的贫困户免费打机井,提供柳条剥皮机等,分别对新老种植户和建档立卡贫困户给予不同标准的政策性资金补助。对柳编大户也给予3—10万的补助。我镇有柳编销售和柳条种植大户65家,216户贫困户参与了柳条种植和编织,农户户均收益3000--4000元。
委托帮扶模式
选择有合作意愿、有实力保障、有技术支撑的龙头企业或专业合作社,以专项资金补贴方式,为贫困户代购代养,项目按比例分成。项目实施后,由村委会、驻村工作队核定,经镇政府审定验收合格,由镇扶贫专项资金管理部门按照奖补标准通过“一卡通”直达贫困户账户,保障贫困户稳定的预期收益。例如我镇香菇产业和蔬菜产业,贫困户可享受免费承包大棚,免费种植技术指导、包产包销等优惠政策。目前已带动28户贫困户通过劳动致富,年均纯收入稳定在7000元。
股份合作模式
在扶贫小额信贷“分贷统还”操作模式上,项目以合约形式明确各自的责任,利益到户,保底8%,贫困户增收,企业获利,双赢的原则。乔庄村蔬菜基地在对于发展意愿较弱的贫困对象时,通过村集体流转土地、企业(合作社)投入资金技术、贫困户申请专项扶贫资金等方式多方入股,由农业龙头企业、合作社、专业大户建立合作生产基地,实施项目建设,并以合约形式明确责任。同时对折股量化给贫困户的扶贫资金将由镇扶贫基金管理部门审定验收后统一划拨至贫困户一卡通,最终实现股份到户、利益到户、贫困户增收、企业获利的共赢局面。
一业兴,多业旺,程河镇创新扶贫产业模式,引领贫困户发展种植、养殖、开网店,让产业链上的贫困户尝到了甜头,环环生金,推动了全镇产业扶贫工作再上新台阶,扶贫之花在柳乡大地灿烂绽放。