咸宁市人大常委会副主任、通城县委书记熊亚平（右）接受湖北日报全媒记者访谈。（湖北日报全媒记者 梅涛 摄）
湖北日报全媒记者 周鹏 通讯员 王琛 陶岳锋
10月20日，咸宁市人大常委会副主任、通城县委书记熊亚平来到湖北日报5G演播厅，分享通城的发展故事。
所有学校财务
县里统一管理
在演播室，熊亚平谈得最多的是“改革”。“教育领域的问题，事关千家万户。改革先从教育破题。”
曾经，县财政安排1500多万元，帮县直一所学校消化债务。2018年6月，县里审计发现，全县32所公办学校共计负债2.2亿元。最多的一所学校，欠账高达7400万元。
债务的背后是管理不善，直接后果就是教师集中上访时有发生，教学质量滑坡，有条件的家庭，都想方设法送孩子到外地上学。
“化解债务风险和矛盾，不能简单给钱、给项目、加压力，应该探索通过改革，构建资金集中化、财务专业化、监管全程化的管理模式。”熊亚平说。
2018年，通城县打算取消全县84所学校的财务部门，将学校的财务全部集中管理。
改革势如破竹。很快，通城县教育资金管理中心成立，所有学校每一笔开支，包括老师的工资等，全部由县里统一管理。
同时，通城县还进行禁鞭禁麻、整治“两违”、殡葬改革等16项改革，治理了一些陈年顽疾。
“防贫保”为贫困发生
筑起“防火墙”
通城县银山广场边，有个减贫防贫服务中心，其牌匾十分显眼。老百姓担心自己陷入贫困，可以到这里求助吗？
“当然可以！”熊亚平说。
这是该县对减贫防贫长效化机制的一个探索。设立该中心的目的，是防止脱贫的老百姓再度返贫，或者说非贫困户因一些突发事件变成贫困户。
该服务中心推出了一款防贫保险，由通城县和太平洋保险公司合作，政府出资300万元，整合近年社会募捐资金，共同构成县减贫防贫服务中心的“防贫保险资金池”。县里设立预警线和保障线。超过预警线，成为重点监测对象；是否赔付，还需要看保障线。经入户勘察核算，如大额支出后，家庭收入低于上年度全县城镇居民、农村居民人均可支配收入40%的，启动救助程序。县减贫防贫服务中心公开评审，按规定发放保险金。
熊亚平介绍，跟一般商业保险不同，这份保险是政府投保、群众受益，不具体到哪一个人，主要保障城乡临贫户和脱贫户。去年最高的赔付了8万多元。
至2019年底，通城贫困发生率降至0.28%。今年4月21日，省政府批准通城退出省定贫困县序列。
借湖南的港口和机场
发展跨境电商
跨境电商、直播带货……访谈中，熊亚平对电子商务表现出浓厚兴趣。
“中央提出，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。互联网、电子商务，将是下一轮竞争、促进县域崛起的重要抓手。通城如何破题，一直是我思考的问题之一。”熊亚平说，通城不靠海也不沿边，在大山深处，深居内陆，更需要开放的胸怀和眼界。连续两年，通城县坚持组团参加上海进博会。由此，该县引进了投资40亿元的“万雅通城国际商贸城”。“这是一条国际商品交易一条街，今年1月1日，已开门迎客。”熊亚平介绍。
没有港口、也没有机场，通城凭什么发展跨境电商？“办法总比困难多！我们可以借船出海、借机起飞。”熊亚平解释，通城紧邻湖南，70公里之外，就是湖南城陵矶新港区；50公里之外，就有湖南岳阳三荷机场。“借势发展，可以把湖南的资源转化为我们的发展优势，为通城打通国际市场、扩大进出口提供便利。”
今年上半年，通城外贸进出口总额同比增长19.2%；工业增值税同比增长50%；规模工业总产值从4月份开始连续实现正增长。
马上就到“双11”了，很多消费者将开启“买买买”模式。熊亚平跟网友隔空喊话：“欢迎关注通城的网店和直播，通城品质，值得信赖。
