湖北日报全媒记者 龙华 李光正
湖北上半年民生改善亮点
居民人均可支配收入16131元，比上年同期增长6.9%，高于全国平均水平2.2个百分点
建成卒中中心162家、卒中防治站30家
各地免费开展疾病筛查，完成3.4万心血管病高风险人群筛查、4.5万人脑卒中筛查、43万名儿童青少年近视筛查、36.8万名农村妇女“两癌”检查、29.72万名新生儿遗传代谢病筛查和28.24万名新生儿听力筛查
推进80个街道养老综合体和200个农村互助照料中心提档升级项目
确定特殊困难老年人居家适老化改造对象17010户
今年以来，面对复杂严峻的外部环境和散发多发的疫情冲击，全省上下按照省委、省政府的部署，举措频出，民生改善力度只增不减，民生保障网不断织密织牢。
从衣食住行到业教保医，“以人民为中心”的发展思想，投射在百姓生活的细节里。一幅幅幸福的民生图景，在群众的眼前、身边徐徐展开；一个个热切的民生期盼，在百姓的心里、口中娓娓道来；一项项务实的民生新政，带着温度，在荆楚大地落地生根。
城乡人均可支配收入增速“跑赢”GDP
“我和老伴退休多年，这些年来养老金连涨直涨。”7月28日，武汉市68岁的市民朱阿姨看到存折上到账的养老金，笑容满面。今年，企业退休人员养老金再次上调并陆续发放到位，她的退休金每月又增加了140元，涨到近4000元。
道行致远，不忘初心。
经济超预期因素冲击，民生改善却从未停滞。
资金再缺，各项政策规定该给群众的钱一分不能少；财政再紧，该给群众补助的标准一点不能降；任务再重，该为群众办的实事一项不能减；工作再难，该为群众解决的问题一件不能丢。
上半年，湖北全体居民人均可支配收入达16131元，比上年同期增长6.9%，高于全国平均水平2.2个百分点。从收入来源看，工资性收入、经营净收入、财产净收入和转移净收入分别增长7.8%、4.5%、7.7%和6.2%。
按常住地分，城镇居民人均可支配收入21813元，比上年同期增长5.8%；农村居民人均可支配收入8507元，比上年同期增长8.5%。城乡居民年人均可支配收入增速“跑赢”GDP增长。
公共财政支出越来越多向民生倾斜。上半年，全省一般公共预算支出中民生支出占比保持在78%以上。其中，卫生健康、交通运输、农林水、商业服务业支出分别增长13.5%、24.9%、43.6%、79.9%。
同时，在基础教育均衡化、文化惠民工程、公共卫生体系建设等多个民生领域，均实现了“超常态”投入。
扫描2022年以来的“民生账单”，我省各项社会事业发展清晰地呈现出一条加速上行的“民生曲线”。
“323”攻坚行动加速推进
保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。
把人民生命安全和身体健康放在第一位。今年以来，我省加速推进影响群众健康突出问题“323”攻坚行动，健康湖北孜孜而行。
6月27日晚，30岁的小孙因“头晕、呕吐、四肢抽搐，并有胸痛胸闷”症状到黄石市西塞山区河口卫生院就医，经检查显示，窦性心动过速，右心室肥厚，急性下壁心肌梗死。
卫生院立即启用“黄石市胸痛中心全市模式一张网”平台，在黄石市中心医院心血管内科的远程协助下，明确诊断、紧急处理，快速、安全将他转到上级医院行冠脉介入治疗。小孙死里逃生。
今年1月，黄石“323”攻坚行动心血管疾病防治“心电一张网”建设正式启动。这张“网”以黄石市胸痛中心为基础，以基层医疗卫生机构为依托，搭建远程心电诊断和管理平台，同时120急救体系全面参与，各级医疗机构无缝对接数据共享，完成急性胸痛分级诊疗。
黄石已建设基层心脑血管疾病防治站8家，已有12家医疗卫生机构加入“心电一张网”平台，危重胸痛患者的及时转诊救治率显著上升。
截至目前，省委将“323”攻坚行动纳入对市州党政班子考核，省级7个专病防治中心和1个管理办公室挂牌运行，制定技术方案和体系建设方案，全面完成17个市州组织架构，推动实现市县防治体系全覆盖。省级15个部门建立联系点制度，全面建立试点协调机制。
同时，全省卫健系统加大资金统筹，调剂4000余万元推进重点项目，落实国债项目7000万元用于信息化建设。集中优势学科联盟资源建设专病防治网络，全省胸痛中心覆盖率达到96.27%，启动建设胸痛单元1277家，数量居全国第一，建成卒中中心162家、卒中防治站30家，基本形成视力防控校医家联动格局。
实施一批惠民项目。对慢病高危人群做到“应筛尽筛”，完成881万人次心脑血管疾病一体化筛查、68.8万名儿童青少年近视筛查、36.8万名农村妇女“两癌”检查、29.72万名新生儿遗传代谢病筛查和28.24万名新生儿听力筛查。
居家养老服务圈提档升级
7月28日中午，武汉市东湖新技术开发区佛祖岭街道养老服务综合体5楼大厅，老人们在吃午饭。运营不到一个月，不少老人已把这里当成“温暖的家”。
深怀爱老之情，笃行为老之事。
面对进程日益加剧的“银发时代”，今年，我省大力推进街道（乡镇）养老服务综合体建设。“建设街道（乡镇）养老服务综合体80个”被列入2022年省政府工作报告。
“以改扩建为主、新建为辅，充分利用街道（乡镇）现有闲置房产、商业设施及嵌入式小型养老机构等场所设施改（扩）建，拓展社区养老综合服务功能，将基础条件较好的中心社区养老服务设施提档升级。”省民政厅负责人介绍。
高位部署推进，加大投入力度，努力在保障和改善民生上走在前列，是湖北不辱使命、不负众望的必然担当。
夕阳无限好，人间重晚晴。省民政部门正同步推进200个农村互助照料中心提档升级项目建设；省级财政列支1亿元，采取以奖代补方式，对每个示范性街道（乡镇）养老服务综合体项目补助100万元、每个示范性农村老年人互助照料中心提档升级项目补助10万元。
截至6月底，80个街道养老服务综合体建设项目开工32个、200个农村互助照料中心提档升级项目已全部开工。各地统筹谋划项目后期运营管理，提升居家社区养老供给能力，推动建立“一刻钟”居家养老服务圈，确保“十四五”末城市社区日间照料覆盖率达到100%。
专家点睛
在高质量发展中持续增进民生福祉
□ 石智雷
今年以来，面对复杂严峻的外部环境和散发多发的疫情冲击，我省高效统筹疫情防控和经济社会发展，攻坚克难，不仅实现了经济运行稳中向好，而且在高质量发展中持续保障和改善民生。今年上半年，我省城镇居民人均可支配收入比上年同期增长5.8%，农村居民人均可支配收入比上年同期增长8.5%，交出了亮眼的半年报，同时也为民生改善打好了物质基础。
社会经济高质量发展，得益于省委省政府正确认识和把握共同富裕的战略目标和实现路径，在“做大蛋糕”的基础上“分好蛋糕”。在持续做好疫情防控的前提下，湖北持续加大民生保障，让高质量发展释放民生利好。如省卫健系统全面推进“323”攻坚行动，着力提升群众健康指数、幸福指数；省民政系统对80个街道（乡镇）养老服务综合体和200个农村互助照料中心全面提档升级。
下半年经济形势依然严峻复杂，外部不稳定性不确定性问题叠加，我们需要科学把握构建新发展格局的内在要求，坚持居民收入与经济发展同步增长，不断完善卫生健康体系和多层次社会保障体系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，稳步推进全民富裕、全面富裕、逐步富裕，不断增进人民福祉。
（作者为中南财经政法大学公共管理学院教授、湖北健康老龄研究院院长）
