红安县杏花乡长山片区乡村振兴红色联盟全景图。
红安县委常委、组织部部长 余宏波
求木之长者，必固其根本。党建引领乡村治理是促进乡村振兴的固本之举。近年来，红安县坚持以党建引领乡村治理促进乡村振兴为主题，以党建引领活力乡村为抓手，以“五类村”示范创建为基础，以“五进塆组”党建工作模式、乡村振兴红色联盟“五联五共”机制为特色，以“个十百千万”工程为载体，以美好环境与幸福生活共同缔造为路径，推动红色传承、绿色发展，奋力答好党建引领乡村振兴的“考卷”。
压实工作责任
推动任务落地
坚持从高设标与从严落实相结合，推动党建引领向落地见效用劲。把抓党建促乡村振兴摆上突出位置，压实工作责任，实化工作举措，抓基层、强基础、固基本，推动各项重点任务落地落实。
清单化管理。完善县领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组责任体系，39名县级干部全部联乡包村，县直部门“一把手”蹲点帮扶。针对换届后乡镇领导班子成员普遍年轻、想干不会干等问题，组建“导师帮带团”，26名县级领导联系帮带112名乡镇领导班子成员，形成了以老带新、以上带下、以熟带生的良好局面。建立党建工作任务清单、基层党建工作重点任务清单、党建考核反馈问题清单等“五张清单”，实行台账管理，定期分析解剖，倒逼工作落实。
项目化推进。建立领导干部联系服务基层党建项目管理制度，县委书记带头落实“三个一”责任制，示范带动13个乡镇和86家县直机关单位党委（党组）书记围绕落实基层党建责任、党建引领基层社会治理等重点任务，晒公开承诺，比领办项目，评推进实效。聚焦乡镇党校建设、培育新青年等重难点问题，采取组织部点题、党委书记领题、工作专班答题的办法，建立党建项目库14个，纳入年度述考评，达到“领办一个项目、形成一套经验、树立一个标杆”的目标。
机制化考评。建立年初承诺、单月解剖、双月拉练、季度排名、半年小结、年终述考评的闭环工作机制，设立“红蓝榜”，采取“现场+会场+赛场”的办法，压实“责任链”。今年先后3次组织部分乡镇党委书记、组织委员、村党支部书记代表，到省外浙江，省内武汉、黄石等地考察学习，以思想破冰引领发展突围。落实每季度乡镇党委书记例会制度，组织开展以“看变化、看特色、看治理”为主要内容的“三看”拉练评比，通过现场看、当面问、实地学、相互评，在全县营造比学赶超的良好氛围。
抢抓试点机遇
坚持系统谋划
坚持整体谋划与示范引领相结合，推动党建引领向全域提升迈进。抢抓全省党建引领乡村治理试点县的重大机遇，坚持系统谋划、示范引领、分步推进，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
夯基立柱建体系。围绕党建强村、民主管村、依法治村、文明兴村，开展党建引领活力乡村建设，深入推进红色覆盖、红色头雁、服务提升、强村富民、星级创建“五项行动”。弘扬“支部建在连上”的光荣传统，在全县各中心塆组设立1664个党支部或党小组，选优配强党支部书记和党小组长，构建村党组织+塆组党支部（党小组）+党员中心户的三级组织体系。按照居住相邻、易于集中、便于开展活动的原则，采取党员推荐或支部指派的方式，把3268名政治素质高、有奉献精神的党员推选为党员中心户，用组织一条链串起党群一条心。永佳河镇叶河村大山岗塆党小组长李天琪说：“一根红线穿到底，党员带头人心齐，全体村民都参与，美丽村庄飘红旗。”
串点连线抓示范。按照“培育促发展、创建促规范、示范带整体”的思路，串点连线、聚点成片，实施“个十百千万”工程，在全县建设2条以上党建引领乡村治理示范带，打造10个左右乡村振兴红色联盟，利用2至3年时间创建100个左右“五类村”示范党组织、建设300个红星之家，评定1000名以上党员中心户，推进1万名以上党员户挂牌亮身份，着力形成“一带引领、十点辐射、百星闪耀、千户示范、万人挂牌”的良好局面，带动提升全县党建引领乡村治理促进乡村振兴整体水平。杏花乡按照“党建引领、项目带动、村企共建、党建联动”的思路，以长山片区4个村及瑞沣种养殖合作社、湖北盛联光电为主体，成立长山片区乡村振兴红色联盟，探索“五联五共”（组织联建、活动联办、规划联审、产业联抓、治理联动；决策共谋、资源共用、建设共管、发展共建、成果共享）机制，通过流转土地5000余亩，发展红苕、香菇等特色产业，带动230户群众“家门口”就业致富，年均增收2万元以上。
全域推进促提升。开展“整村推进、整乡提升”示范创建，在全市率先探索支部标准化规范化建设，按照组织设置、党费收缴、发展党员等“十个规范”和组织设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化“五化”要求，编印《农村党支部标准化规范化实用手册》和《农村党支部建设工作指南》，推行一卡一册一单一账一档“5+X”模式，使每个支部建有标尺、抓有方向、评有依据。实施村级党员群众服务中心三年行动计划，全力推进整县推进支部建设工作，县级财政共投入1.24亿元，新建党群服务中心130个，改扩建173个，推动党群服务中心实现面积达标、观念升级、服务提档。
聚焦工作重点
打造特色品牌
坚持干在实处与谋在新处相结合，推动党建引领向品牌打造聚焦。聚焦工作重点，精准发力、持续用力，突出特色、夯实基础，打造基层党建特色品牌。
探索打造“红‘管家’·安‘馨’办”服务品牌。围绕资源服务平台下沉工作，持续深化“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基层延伸，聚焦群众关心关注的交通、民政、就业、社保、医保等高频民生服务事项，推行“一网通办”。建好乡镇便民服务中心，推进工作人员入驻办公，推动村级党群服务中心提档升级。充分发挥党员先锋模范作用，推动下沉党员干部、驻村干部、志愿者会同村“两委”成员等组建服务团队，推行窗口办、自助办、掌上办、帮代办，明确代办事项清单，让数据多跑腿、群众少跑路、党员多服务，做到有困难找支部、要办事找干部。
开展“五类村”示范创建行动。大力实施“基层党组织+N+党员群众”工程，围绕“红色美丽村、绿色发展村、乡风文明村、和谐善治村、生态宜居村”五大类型，结合各村自然资源禀赋，开展党建特色村创建，打造了曹家畈、柏林寺等50个以传承红色基因、唤醒乡村记忆为特色的“党建+”示范村。注重党建与红绿资源的融合打造，建成了35个村史馆、12个政治生活馆，把组织活力转化为发展活力，把红色文化转化为思想力量，把绿色资源转化为产业形态，打造红色基因传承地、农耕文化弘扬地、乡风文明传播地。
探索“五进”塆组党建工作模式。推行组织设置、党员管理、村民自治、文明创建、公共服务“五进塆组”党建工作模式，采取闲置房屋利用一批、祠堂礼堂转化一批、群众捐资新建一批“三个一批”方式，引导群众参与，因地制宜建设217个红星之家，整合完善签约医生、无线网络等村级可上门服务的事项，打通联系服务群众“最后一百米”。广泛开展党员户挂牌，推行“一句话承诺”，实行党员联户活动，大力推行“五事争先”（干好本职事、完成组织事、做好身边事、管好家庭事、参与公益事），引导党员创先进、争优秀，形成支部领导党员、党员带动群众、群众影响群众的良好局面。柏林寺村通过围绕“共”字发力，做好“同”字文章，凝聚发展共识，组织村民捐款建成“爱心食堂”，为全村75岁以上的老人免费提供午餐，成为村民晚年的幸福之家。
打造红色美丽村庄“黄冈样板”。聚焦建强红色堡垒、用好红色阵地、激活红色引擎、发展红色经济、建美红色村庄“五个红色”，在全市率先制定红色美丽村庄建设标准，并将红色村试点建设纳入争创“全国红色教育和旅游融合发展示范区”总体布局和“十四五”规划。立足资源禀赋，坚持一村一品，充分运用共同缔造理念，整合农业农村、交通、文旅等部门资源项目，广泛发动群众参与建设，激活同心共建的源动力，支持八一村、盐店河村、程河村3个红色美丽村庄建设。擦亮“红色八一”“英雄盐店河”“亮剑程河”红色名片，让红色村既有颜值又有内涵，既有面子又有里子。七里坪镇成立长胜红色教育培训公司，统筹镇域内5个红色村，按照“五联五共”模式组建红色联盟，承接红色教育和红色旅游，已接待1.3万余人（次），营业额超过500万元，把丰富红色资源转化为强村富民的金色产业。
