巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决守住防止规模性返贫的底线,做好同乡村振兴有效衔接,是今年乃至整个“十四五”时期“三农”工作最重要的任务。为扎实推进防止返贫动态监测和帮扶工作,江陵县再鼓干劲、再添措施、再作突破,通过健全工作机制、压实工作责任、强化工作力度等方式,认准“三类对象”、用好“三种方式”、落实“三早”要求,对存在返贫致贫风险的农村人口全方位监测,及时化解返贫致贫风险,守住不发生规模性返贫底线。
健全工作机制,抓好监测对象——
部门预警制度化。建立由县民政、医保、应急等12家行业部门联合组成的数据共享机制,每月20日之前向县乡村振兴局报送农村家庭“两不愁三保障”存在风险隐患或严重突发性困难户预警信息。
摸排申报日常化。日常工作中,通过基层干部走访摸排和农户自主申请的方式对农村易返贫致贫人口实施常态化监测,切实做到识民情、知民意、解民忧。
申报途径多样化。加大对手机APP和12317咨询平台宣传力度,拓宽易返贫致贫农户申报渠道,确保应纳尽纳、应帮尽帮。
强化工作力度,抓细帮扶措施——
强化帮扶力量。实行干部包保和责任捆绑。乡镇管理区党委书记为帮扶工作第一责任人,帮扶干部为主要责任人,村“两委”干部为具体责任人,开展结对帮扶,定期走访,帮助落实政策、解决困难,确保风险点如期消除。
强化帮扶措施。认真分析研判风险点,因户制定帮扶计划,按照“缺什么、补什么”原则,从产业、就业、金融、危房改造、兜底保障等方面综合施策,坚决守住不发生返贫的底线。
强化跟踪监测。县乡村振兴局对“三类对象”实行跟踪式管理,及时掌握政策落实情况,实时更新“三类对象”帮扶台账。2021年1-8月,该县“三类对象”中享受低保、五保政策共386户,享受危房改造政策2户(改造已完成,补助资金公示中),享受教育资助共165人,享受小额信贷6人,2020年6月—2021年5月该县防贫保险针对脱贫户、边缘易致贫户共理赔235人次74.21万元。
压实工作责任,抓实督查指导——
县乡村振兴局同相关行业部门按照分工负责要求,定期对乡镇防返贫监测和帮扶机制落实情况进行督导指导。今年4月以来,该县成立由县乡村振兴局牵头、各有关行业部门具体负责的预警监测工作专班,建立县防止返贫预警监测工作联席会议制度,定期召开部门联席会议,会商防止返贫监测和帮扶工作中存在的重点难点堵点,督促行业部门及时落实相关政策,确保“三类对象”风险点如期消除。县乡村振兴局定期组织专班,对各乡镇管理区防返贫监测和帮扶工作进行实地督导指导,确保责任到位、人员到位、作风到位、工作到位。截至目前,该县累计召开各类会议、进村入户实地督导检查10余次,专题研究部署防止返贫动态监测和帮扶工作。
(作者:李天生)