公安县藕池镇位于江汉平原东南部，湘鄂两省的交界处，是湖北省公安县的南大门。因曹、刘两军在此“屯田采藕，集藕于池”而得名。它东临石首南口镇，西接黄山头镇，南交石首高陵镇，北近闸口镇，位于长江以南，有着独特的地理坐标和文化底蕴。2020年以来，藕池镇党委、政府紧紧围绕中央、省、市、县实施乡村振兴战略的决策部署，扎实有效推动藕池镇乡村振兴战略实施。
一、配好班子，助力乡村振兴战略
当前时期是藕池发展最快、变化最大的时期。一是解放思想。镇党委班子敢于打破旧的思维模式和条条框框的束缚，以思想破冰引领发展突围为契机，明确了藕池发展的现实方位，推动藕池的大发展，加快藕池振兴。坚持“一切服务于发展”的理念，经济发展环境大为改善。二是善谋大事。把藕池的发展放在国家战略层面和公安战略布局中谋划和推进，抢抓发展政策、区位要素、历史文化等机遇。三是作风务实。工作抓重点，突出主线，把招商引资、项目建设、乡村振兴作为主战场、干事创业的主平台和基层党建的主阵地来发展。
二、做优产业，助力集体经济增收
用工业化理念谋划农业，以农产品加工、农村土地流转、农民专业合作组织培育为重点，大力推进农业特色化、产业化、规模化和标准化。占地2200亩，总投资4亿元的扁担湖100兆瓦通威渔光一体项目建于我镇，工程已全区域并网发电。截止目前，总发电量为1.1亿度，达到“公司赢利、农户增收、集体增效”的目的。利用扶贫专项资金，采取“三个合作社”模式，五星、幸福、杨林寺等村吊瓜种植、太阳村100亩羊肚菌种植、瓜蒌种植151亩，六合垸村芦竹种植100亩，城乡村建设果蔬大棚20个，占地26.18亩，目前项目运转正常成为特色农业新亮点。截止目前，全镇注册家庭农场74家，专业合作社75家，带动农户近1000户，市场经营主体带动作用呈现。全镇12个村成立三个合作社，通过“党建+市场主体+村集体+农户”模式，改变传统种植模式，全镇引进大型市场主体9家，带动农业种养殖模式转型，达到市场主体、村集体、农户三赢效果，2021年1-9月实现农林牧渔业总产值58056万元。
三、化债减负，助力村庄轻装上阵
在推动实施乡村振兴战略进程中，藕池镇坚持“不增新债、化解旧债”原则，逐年逐步有序化解村级债务。特别是今年以来，抓住县全面化解村级债务契机，把握“加快化解存量债务”要义，确定“四清楚四到位”工作总目标，全面摸底，多措并举，取得阶段性成效。全镇12个村中，村级债务10万元以下的村3个，村级债务10-50万的村5个，村级债务50-100万的村2个，村级债务100万以上的村2个。开展村级集体“问题合同”百日攻坚活动，锁定老合同249件，确定“问题合同”144件，12个村共增资入账109.2万元，村集体收入全部达到10万元以上。试点推进共化解村级债务262笔，计39.36万元，全部清零，受到了市县领导的一致好评。
四、乡村整治，助力改善人居环境
一是示范推进。美丽乡村项目高洪、五星、太阳村大磨渠已全面竣工，太阳村新区路建设正在进行。2021年美丽乡村建设4个村城乡村、合新村、高场村、幸福村，项目正在规划建设中。二是垃圾治理。以“四清一改”为抓手，开展农村人居环境整治工作。全镇共配备保洁员117名，发放垃圾桶6730个，共清理垃圾3700余吨，清除户外墙体广告、“牛皮癣”8620平方米，拆除违章建筑27处，新建垃圾台9座，财政专项用于村庄清洁行动资金40万元，社会力量投入村庄清洁行动资金4.5万元。6月初开展敞口垃圾池清零行动，至6月底我镇敞口垃圾池已全部清零。三是环境整治。不间断围绕“四点四线”开展拆违治乱专项整治，安乡桥头坡岸整治分阶段推进，集镇围堤乱扔建筑垃圾现象彻底解决，农村无害化厕所完成2732座，新增公厕13座，通道绿化、岸线绿化、村庄绿化完成既定任务，开展季度拉练，环境面貌不断改善。
五、落实政策、助力巩固拓展成果
习近平总书记强调:“要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和两不愁三保障巩固情况，继续精准施策。”为此，藕池镇上下联动，通过农户申报、村级普查、部门预警、“互联网+”、大数据等方法，对农村低收入人口、特困供养人员、低保对象、低保边缘家庭、刚性支出较大的困难家庭进行“两不愁三保障”及饮水安全、收入支出变化状况进行评估，重点关注返贫致贫情况，纳入风险监测的“三类人员”有67户189人，其中脱贫监测户有26户63人、边缘易致贫户有41户118人，突发严重困难户6户18人。为全面贯彻落实中央农村工作会议、中央脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作会议、省市县有关会议精神, 我镇坚持责任不松动,力度不减弱,政策不断档,久久为功,持续发力, 坚持和完善驻村帮扶工作机制,选强配强村级班子,从严管理四支队伍,确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。
围绕巩固拓展“两不愁三保障”成果，持续强化措施、细化任务,确保主要帮扶政策不中止、不断档、不留空白。通过教育扶贫为我镇建档立卡学生172人，发放补助资金15.37725万元。基本医疗为我镇928名脱贫户就诊4214次，“四位一体”报销291.8329万元。住房保障为建档立卡脱贫人口危房改造2户，每户1.2万元，共计2.4万元。饮水安全保障建档立卡脱贫户、边缘易致贫户、突发重大困难户，饮水均有安全保障。助残扶贫为享受助残扶贫的建档立卡人口计225人，每月按残疾生活补贴每人70元，残疾护理补贴每人100元进行发放。社会兜底享受低保兜底的建档立卡人员248人，补助金额107.0724万元；享受五保兜底建档立卡人员17人，补助金额2.1078万元。为受疫情影响人员提供就业、创业机会，全镇脱贫人口已登记务工745人，省外441人，省内县外122人，县内182人（含公益性岗位71人）。
随着国家乡村振兴战略的开启、荆州思想破冰引领发展突围大研讨活动、以及公安县“两翼齐飞”打造虎东虎西两片协同区的实施，藕池镇将迎来更加广阔的发展前景，恰似雄鹰展翅，破除坚冰，振翅欲飞。
（荆州市乡村振兴局）
