恩施市省直定点帮扶和区域协作工作动态
（第1期）
恩施市实施乡村振兴战略指挥部办公室
2021年11月26日
按：恩施市是全省37个乡村振兴重点帮扶县之一。为切实做好恩施市省直定点帮扶和区域协作工作，及时总结反映最新工作进展情况，交流典型经验做法，服务促进帮扶工作有力有效开展，我们将每季度编发一期工作动态（重要信息随时编辑）。首期动态主要聚焦反映结对帮扶以来，各帮扶单位和驻村工作队总体工作开展情况。
扎根一线真帮实助，全力打造样板示范
深化定点帮扶、加强区域协作，是党中央、国务院着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策，是省委、省政府推进“一主引领、两翼驱动、全域协同”的重要行动举措。2021年，根据中央有关文件精神和省委、省政府安排部署，省政府办公厅牵头1家中直单位、9家省直部门，与恩施市结对开展定点帮扶，并统筹武汉东湖新技术开发区推动省内区域协作，真蹲实驻、真帮实扶，为恩施市“解放思想、绿色崛起”注入强大动力。目前，各项工作起步顺利、开局良好。
一、凝心聚力，提高站位担使命
省委、省政府明确结对帮扶和区域协作关系后，各单位高度重视，主要负责同志带头履职尽责，亲自研究、亲自部署、亲自推动，迅速与恩施市开展沟通对接，签订帮扶协议，选派精干力量参与，自我加压、务求实效，助力恩施市脱贫不返贫、振兴不掉队。7月27日，2021年恩施市定点帮扶和区域协作工作联席会议在恩施市召开。7月份以来，副省长宁咏到恩施市屯堡乡马者村调研指导帮扶工作，省政府秘书长、机关党组书记蔚盛斌先后3次主持召开党组会研究定点帮扶工作，省政府副秘书长、参事室主任覃道明，派驻纪检监察组组长张明军分别到屯堡乡马者村调研指导，分管负责同志省政府办公厅副主任何丽君和机关党委负责同志先后5次到恩施市研究部署、协调支持事项、推动工作开展。武汉大学党委书记韩进、党委常委、副校长吴平，省农信联社党委书记、理事长李亚华，农科院油料作物研究所党委书记赵长军、所长黄凤洪，东湖新技术开发区管委会一级调研员李楚柏及其他各单位相关负责同志分别到驻点村调研指导、帮困解难、谋划发展。恩施市委书记苏勇、市长向子明、副书记郭亚妮等多次赴省对接，到省直驻村工作队调研指导，密切协作推动帮扶工作尽快成势见效。2021年，11家定点帮扶单位计划支持恩施市帮扶资金558万元，目前已到位233万元；东湖新技术开发区与恩施市签订《对口帮扶框架协议》，支持帮扶资金3000万元，实施产业升级、基础条件改善和社会事业项目11个。
二、履职尽责，心系群众办实事
省直派驻恩施市10个工作队第一书记和工作队员共30名驻村干部以高度负责的态度，克服离家别亲的不舍，直面相对艰苦的环境，扑下身、沉下心、扎下根，积极学习熟悉业务知识，进组入户掌握村情民情，注重与村“两委”班子、“尖刀班”形成合力，商定发展规划，优化产业结构，提升乡风文明，发展集体经济，推动巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴等各项工作落地落实，做到到位不越位、辛苦不诉苦、补台不拆台。截至目前，累计走访群众2872户，召开群众会86场，排查化解矛盾纠纷82个，办成了一批实事好事，在传经、帮实、励志、强魂等方面取得新拓展、新提升，扎实的作风、管用的办法、务实的工作，得到了当地干部群众的认可。
在恩施市挂职的4名干部充分发挥自身优势，坚决落实受援双方领导要求，积极谋划推动工作开展。省政府办公厅挂职干部吴红春（挂职任副市长）认真履行协调督导职责，到各工作队逐一走访调研，了解工作开展和生活保障情况，梳理帮扶重点事项进行协调督促推进，并组织制定《恩施市省直定点帮扶和区域协作工作调度机制》，探索建立经验互学、拉练互助、督导互进等工作调度和推进机制，定期组织座谈交流，协调各工作队倾其所能，推动以实取胜。武汉大学挂职干部吴德敏（挂职任副市长）紧扣《武汉大学2021年定点帮扶工作重点事项》和恩施实际需求，主动协调学校各方资源，全面落实并拓展深化帮扶内容，组织校友企业为恩施硒产业投入1.16亿元、筹建恩施州红十字会珞珈乡村振兴共同富裕基金、设立慧宜爱眼基金、与市一中等四所学校签订对口帮扶协议、支持市中心医院等级创建和进修培训，协调开展硒矿区植物资源、茶旅融合等课题研究，举办各类讲座及培训班，从产业、教育、卫生、科研等多方位助力恩施市乡村振兴。东湖新技术开发区挂职干部陈仁松（挂职任副市长）、谭志（挂职任市硒都产业园管委会副主任）协调制定《东湖高新区对口帮扶恩施市工作方案》及任务清单，并紧盯项目实施，强化重点项目目标管理，实行工作项目化、项目清单化、清单责任化，加快推进建设进度，同时积极协调对接，在21届华创会上恩施市与加拿大湖北商会武汉代表处成功签订投资额达10亿元的国际康养文旅项目。
三、各尽所能，综合施策促发展
各单位立足“恩施所需、自己所能”，突出自身优势和工作特色，以帮扶村为点，重点打造、以点带面、整体推进，取得了阶段性成效。省政府办公厅聚焦马者村打造样板示范目标定位，援助资金120万元，并积极协调发改、财政、自然资源、民政、教育、农业、水利、交投等各方资源，加速支持推进沙子坝滑坡体治理、村庄综合整治、“茶马古寨”改造、村组公路建设和路灯安装、水利基础设施提档升级等项目；参加省妇联组织的“进万家门、访万家情、暖万家心” 万名执委大走访活动，慰问贫困、残疾妇女家庭和留守、残疾儿童；做实村集体经营公司，采购马者村农副产品40多万元，协调销售农副产品40万元。武汉大学按照“一个品牌、一张网、三个基地、五种特色产业”发展规划，积极推进白果树村乡村振兴，援助资金260万元，支持恩施教育设施提档升级、美丽乡村规划、清洁饮水、村组公路改建和路灯安装等项目；采购农副产品 980.68万元、帮助销售农副产品380万元，协调生猪订单1300头，切实帮助村民增收致富；组织8批次师生126人来村考察调研，为白果树发展献计献策、捐钱捐物；积极引进学校智库、校友等多方资源，共同谋划打造蛮扎营数字低碳小镇。省农信联社充分发挥行业优势，为阳天坪村整村授信715万，帮扶村民销售农副产品26万元，为沙子坝组困难群众童秀贵家募捐资金4.185万元。农科院油料所围绕打造油菜全产业链，免费为斑竹园村提供价值4万余元的优质油菜种子，累计培训240余人次，已完成油菜种植700亩；无偿为高台村提供了急需的可供种植100多亩的油菜苗，并进行种植技术指导。中铁十一局支持帮扶资金25万元，助力下村坝村启动村道工程和标准文化活动广场建设；采购农副产品56.2万元，捐赠防疫物资3000余元，在中秋节捐助9000元慰问困难群众。武汉海事学院立足二官寨村所需，全力培养旅游管理、水上应急救援人才，提升乡村旅游服务水平，帮助销售农副产品20余万元。武汉职业技术学院积极引进6家企业与梭布垭村洽谈合作，推动实施碳中和等一批项目，帮助搭建电商平台，助力农户稳定增收。中国煤炭地质总局湖北煤炭地质局实施高台村主干道亮化工程，积极参与地方地灾治理，采购农副产品7万余元。中科院武汉分院在古场坝村大力发展茶叶、中药材，推动产业提档升级。引进广州比励伍公司签约中药材种植项目，计划总投资500万元。武汉城市职业学院探索“五位一体”帮扶方式，助力石桥子村巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴。
四、务实重效，对标对表谋长远
开局就是决战，起步就是冲刺。当前进入冲刺四季度、努力实现“全年精彩”和谋划好明年工作的关键期，对口帮扶和区域协作工作将围绕恩施市第十届党代会提出的“当好龙头、稳居前列、绿色崛起、冲刺百强”发展定位，坚持谋定后动、谋定快动，全力巩固脱贫攻坚成果，扎实推进“五个振兴”。一是紧盯时间节点，对照帮扶协议拟定事项，动员各方资源，加快项目推进，全力冲刺年度既定目标，实现新一轮定点帮扶和区域协作“开门红”。二是紧盯考核标准，密切配合，与市、镇、村形成强大合力，对照评估和考核要求，全面补短板、强弱项，推动工作走深、走细、走实，坚决守住不发生返贫和新致贫底线。三是紧盯发展需求，围绕恩施市乡村振兴“点上出彩、线上风景、面上美丽”工作思路，立足“帮扶所需、自己所能”，精准制定相关发展规划，细化实化2022年度工作重点，抢抓秋冬季农业综合开发时机，加快推进基础设施、产业升级等项目前期工作，力争实现资金利用率最大化、工作效率最大化、建设成效最大化。
