2022年中央“一号文件”为农业农村工作提供了行动指南，是做好乡村振兴工作的根本遵循。脱贫攻坚取得决定性胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移，也是摆在我们面前的历史使命和艰巨任务。稳住农业基本盘、守好“三农”基础是做好乡村振兴工作的“压舱石”。洪湖是农业重点县市，水产大市，农业占全市比重较大，因此，必须紧紧围绕农业抓好乡村振兴工作，做到抓住乡村建设，咬住特色产业，守住返贫底线。
一是以美丽乡村建设为抓手，提高农村人居环境质量。围绕“环境美、村庄美、田园美、庭院美”，全力推进乡村人居环境整治，始终把农村人居环境整治工作作为头等大事来抓，认真贯彻落实中央、省、荆州市、洪湖市农村人居环境整治各项决策部署，在基础设施建设、环境卫生治理、厕所革命等方面下功夫，大力开展垃圾处置、户厕改造、污水处理、村庄美化等工作，全面清除残垣断壁、建筑垃圾、乱搭乱建、乱堆乱放、塌房烂院、废弃圈舍，清理树枝杂草、垃圾杂物，彻底改善农村人居环境，推进美丽乡村建设。通过农村危旧房改造、加强水体治理、完善农村垃圾收运处置体系、建立村规民约、引导村民共建共治共享等举措，有效改善村容村貌和人居环境，让老百姓满意度、幸福感不断提升。
依靠村民因地制宜布局房前屋后环境，打造美丽院落，找准乡村治理点，结合村民村情实际情况，对房前屋后进行优化布局、清理整顿、栽补树木、果林、花草，大力提升农村院落景致，营造自然宜居环境，促使村民增强自豪感。同时，把创新、绿色、开放、共享的发展理念贯彻到美丽乡村建设的方方面面。在整治环境的同时推出乡愁文化特色，坚持以净为底，以美为形，以文为魂，在规划设计文化内涵的民居建设上着力打造上美丽乡村的地方特色，将乡村的好人好事做成文化墙，将乡村的“非遗”文创搬上“直播”大课堂，为美丽乡村建设注入新动力，从而让村民们明白，美丽乡村建设，最受益的就是咱们自己！大力弘扬和践行社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建活动，加快推动移风易俗，彻底改变村容村貌，提高农村人居环境质量。
二是以发展镇村产业为链条，做强洪湖特色产业文章。按照“一镇一业、一村一品”的富民兴村战略，大力发展镇村产业，做强洪湖特色产业文章。一个是推进特色优势产业发展。围绕特色水稻（再生稻）、特色水产（小龙虾、大闸蟹）、特色蔬菜（水生蔬菜）等产业做文章，着力提升产品品质。大力发展优质稻、莲、鱼、虾、蟹5大特色农业产业，积极推广稻渔综合种养、鱼莲共生、河蟹“3+5”生态健康养殖模式，积极推广“七钱虾工程”和“稻-虾-憨”综合种养模式，推进大养虾向养大虾转变。支持螺山镇高标准建设万亩虾蟹养殖基地，支持万全镇打造莲藕产业强镇。二个是推进农产品加工业发展。实施洪湖经济开发区农业产业化及农产品深加工精准提升工程，着力培育“大龙头”，创建“大园区”。以新宏业食品公司、华贵食品集团、万农水产公司等为龙头，推进农副产品加工业聚集发展。实施农业产业化龙头企业培育壮大三年行动，建强水生蔬菜（莲藕）、特色水产品（鱼、虾、蟹）、优质粮油、休闲农业四大产业链。三个是推进农村一二三产业融合。全力争创国家现代农业产业园，打造集农产品研发、生产、销售、配套于一体的渔莲现代农业产业示范园区。积极对接武汉大市场，畅通洪湖农特产品销售渠道。做大做强“洪湖莲藕”“洪湖清水蟹”“洪湖小龙虾”等特色品牌，力争在精深加工、品牌打造、全产业链发展上寻求新突破，保持行业领先。四个是推进农业绿色发展。加强农产品质量安全监管，加大抽检力度，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。深入实施化肥农药减量增效行动，加快推进长江经济带农业面源污染治理项目、水产养殖尾水治理项目建设，让人民群众享受绿色生活。五个是着力培植龙头企业。积极探索“公司+合作社+基地+农户”的运行机制，全力培植农业产业化联合体，积极打造万农水产、华贵食品、井力水产、宗圣农业等重点产业，促使其带动农业高质量发展，为促进乡村振兴发挥龙头作用。华贵食品集团继续以“华贵莲藕产业脱贫”模式，帮扶脱贫户参与藕带、莲子深加工；春露联合社继续引领脱贫户种植再生稻，帮扶脱贫户走水稻致富路；新宏业食品公司继续扶持脱贫户喂养小龙虾，帮扶脱贫户发水产财。全市农业产业化龙头企业仍然实行产供销一条龙服务，解除脱贫户的后顾之忧， 从而拉长农业产业链条，提高农业整体效益和脱贫户的生产能力、生活保障，让龙头企业带动农户、带动合作社，走合作化发展之路。
三是以开展防贫监测为切入点，守住脱贫群众返贫底线。积极推进“334+N”管理模式，聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“3类人群”，建立市县级审核员、乡镇级考核员、村级监测员“3支队伍”，进行线上线下申请、基层干部摸排、部门预警、市镇村联合集中排查“4条渠道”，常态化开展防止返贫动态监测，实行“333+N”工作法,全力做好防止返贫动态监测和帮扶工作。一个是建立三大机制。其一建立筛查机制。采取日常走访筛查、部门监测预警、季度集中排查方式，以因病、因灾、因学、因突发变故等原因，收入骤减、支出骤增，导致基本生活出现严重困难为重点关注对象，不设规模限制，及时将符合条件对象按程序纳入监测帮扶。其二建立跟踪帮扶管理机制。按照“四个不摘”要求，落实帮扶责任人履行跟踪帮扶责任，及时掌握相关情况，帮助制定帮扶计划，解决生活中遇到的难题，同时做好过渡期帮扶政策宣传，督促政策落到实处。其三建立监测帮扶机制。按照排查结果分类建立监测台账，分类细化帮扶措施，及时消除预警风险。目前，全市共有监测对象746户2498人，其中脱贫不稳定户264户878人，边缘易致贫户415户1351人，突发严重困难户67户269人，对这类人群全部实行监测帮扶。二个是强化三个协同。其一强化部门协同。加强与医保、卫建、农业农村、财政、民政、住建、残联等部门沟通协调，常态化开展监测预警，全力形成部门合力。其二强化上下协同。完善市、镇、村工作责任体系，层层传导压力、逐级压实责任。其三强化内部协同。明确各股室职责，相互沟通协作，实现信息共通。构建形成“部门配合一张网、上下联动一条线、内部协作一盘棋”的工作格局。三个是强化三项保障。其一夯实工作责任。实行市级工作专班牵头抓总，相关行业部门各负其责，镇村抓落实的责任体系。其二加强集中研判。市、镇、村定期召开监测研判会议，集中研判返贫致贫风险点、帮扶措施和风险消除情况，并为个别特殊对象预备绿色通道，实行边救助边纳入措施。其三开展专项督查。市级成立督导小组，每月对帮扶措施落实情况、防返贫动态监测工作开展情况进行专项督查，并将督查情况纳入年终考核内容。
民族要复兴，乡村必振兴。洪湖市乡村振兴局将以中央一号文件为指针，带着农民干、帮着农民赚，让脱贫群众获得更多收入，共同走上致富道路；以“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感，迎难而上、奋起争先、实干巧干，加快美丽乡村建设步伐，持续增进民生福祉，齐心协力共创乡村振兴发展新局面，全力绘就洪湖乡村振兴新画卷，巩固脱贫成果，守住返贫底线，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(通讯员：陆 剑 )
