湖北日报全媒记者 王成龙 通讯员 王剑
“戴婆婆，您儿子的特困供养手续办下来了。”5月4日，麻城市黄土岗镇桐枧冲村妇女主任樊未琼兴冲冲地一路小跑到村大塆一组。
还没敲门，村民戴丛娥就推开房门，满脸笑容，“没想到就这么一扫码，你们真的替我全办好了。”
戴丛娥说的“一扫码”，指的是“麻城码上办”平台。
该平台由麻城市聚焦“网上办”最后一公里“堵点”，历时半年精心打造，自今年3月上线以来，截至5月9日，已为群众办事1074件。
群众一句“牢骚话”，催生半年大调研
“麻城码上办”的出现，源自群众的一句“牢骚话”。
“现在很多事可以‘网上办’，但我们老人用不好智能手机，‘网上办’时，经常不是没备齐资料，就是点错了按键。”去年，麻城市政务服务和大数据管理局主要负责人带队在黄土岗镇张家墩村调研时，一位年过七旬的村民发了句“牢骚”。
言者无意，听者有心。麻城市是劳务输出大市，留守老人不少，这位群众的尴尬，会不会普遍存在？
去年8月起，麻城市政数局开始围绕打通政务服务“最后一公里”难题，展开调查研究。该局邀请全市各乡镇（街道）便民服务中心和村（社区）便民服务站的负责人，以及市人社局、残联、医疗保障局等单位的负责人，召开多轮专题座谈会开门征求建议。与此同时，该局组建多个调研组，分赴辖区的乡村和社区，广泛征集群众意见。
老年人是此次调研的重点人群。在调研过程中，麻城市政数局创新工作思路，为城区主要街道的3000多位老人上门代办老年证，并借此机会听取老人们对政务服务的需求和建议。
随着调研的不断深入，思路逐渐清晰：打造“麻城码上办”便民服务平台，由政务服务工作人员为不会操作手机和电脑的老年人，以及不便于出门办事的残疾人等特殊人群，提供上门帮代办服务。
历时半年调研后，麻城市政数局聘请第三方公司研发了“麻城码上办”平台。今年3月21日，该平台在黄土岗镇试点上线。
43项民生高频事项，扫码就能免费帮代办
戴丛娥今年81岁，老伴已过世，50多岁的儿子患有智力残疾。
她想帮儿子申请特困供养，按照办件要求，她需要带着证件资料赶到黄土岗镇便民服务中心现场办理。走路一去一回，光赶路就要大半天。
“村干部不是在你们家大门上贴了个二维码吗？说是办事扫码就行。”邻居帮戴丛娥用手机扫描“麻城码上办”二维码，提交办事申请。当天中午，樊未琼就接到系统提示，赶到戴丛娥家中收取资料，帮她全程代办。
麻城市政数局通过大数据分析和走访居民群众代表，从上千件政务服务事项中，梳理筛选出27项镇级、16项村级高频事项，供居民点单办理。该市投入4000多万元，对辖区的乡镇（街道）便民服务中心和村（社区）便民服务站进行升级改造，并为每个中心以及基层站所都增配网办业务人员。加上社区网格员、小区居民楼“两长四员”、村党小组长等力量，麻城市已建立起一支近千人的“麻城码上办”便民服务团队。
“目前，我们已经建立起‘群众点单、后台派单、党员干部接单、群众评单’的闭环服务流程。”麻城市政数局副局长余洪涛说，群众不用下载手机软件，只需扫码进入小程序，就能随时随地提交诉求。该局将辖区乡镇和街道的“麻城码上办”的办件满意度和业务量纳入年度考核，考核结果与各单位年度评优评先，以及优化营商环境考核挂钩。
调查研究常态化，推动“码上办”持续更新
“我们将把调查研究的理念，贯穿到‘麻城码上办’平台更新和升级的全过程。”余洪涛说，眼下近千名便民服务人员正成为汇集民情民意的触角。
如今，“麻城码上办”平台不仅能提供政务服务事项的帮代办，还应群众呼声增设了“便民服务”“有呼必应”“政策咨询”等板块。
“便民服务”板块，引导修锁换锁、水电维修等不同类型的个体商户进驻平台，群众可根据定位联系最近的商户，足不出户解决身边的急难愁盼事，目前已吸引近300家商户入驻。“政策咨询”板块汇集了172条惠民政策，方便群众便捷查询了解。“有呼必应”板块，则联动多方资源，为群众解决个性化诉求。
鼓楼社区55岁的赵全信双腿残疾，常年经营着一个修鞋摊，此前一直寄宿在哥哥家。最近，由于哥哥要卖房去外地发展，他为住所问题犯了难，于是通过“麻城码上办”的“有呼必应”板块求助。仅一天时间，鼓楼社区网格员赵欢就帮他找到了新住处——在一个老小区帮忙看门，免费住小区的门卫房。
目前，“麻城码上办”平台试点范围已扩大至黄土岗镇、鼓楼街道和龙池桥街道。眼下，麻城市政数局正积极响应群众的新诉求，谋划将部分市级政务服务事项纳入平台受理。
找群众配“金钥匙”
王成龙
习近平总书记指出，要拜人民为师，甘当小学生，特别要多交几个能说心里话的基层朋友，这样才有利于了解真实情况，才有利于把工作做好。
把深入调查研究作为做好工作的基本功，以“拜人民为师”的心态、“甘当小学生”的姿态、“能说心里话”的状态，欢迎人民群众“发牢骚”、提建议，就能找到解决问题的“金钥匙”，不断推动工作走深走实。
因群众一句“牢骚”而诞生的“麻城码上办”，把政务服务事项“办”进了人民群众的心坎里，体现的正是这个道理。
