相关部门、专家学者热议——将乡村合作公司打造成“千万工程”实践基地

　　湖北日报全媒记者 彭小萍 通讯员 陈诚
　　从零起步，短短三年间，广水乡村合作公司如雨后春笋，拔节生长。
　　截至目前，广水市211家乡村合作公司，实现营收1.39亿元、盈利2600余万元，带动村集体增收1300余万元，8000余名农民增收致富，帮助脱贫户2000余人实现再就业。
　　在全面推进乡村振兴的当下，“广水现象”引发全国关注。中央、省、市相关部门、专家学者组团调研，50多个县市区党政干部前来学习。
　　连日来，湖北日报推出《乡村合作公司看广水》系列报道，让“广水实践”再次成为焦点。
　　成立乡村合作公司，意义何在？乡村办公司，有哪些启示？相关部门、专家学者献智献策。
　　深化改革“后半篇文章”——
　　激活农村产权“一池春水”
　　发展村集体经济，有村股份经济合作社、农民专业合作社，为何要成立乡村合作公司？
　　每次接待调研团，被问到这个问题，广水市驼子村村支书、乡村合作公司董事长黄艳峰都会拉着对方进村看变化，“实践是最好的答案”。
　　2021年8月，驼子村成立乡村合作公司，发展水稻种植、蔬菜种植等八大产业，2年将“空壳村”变成示范村，村集体累计实现营收1074.8万元，利润213.7万元。
　　“这就是公司的力量。”黄艳峰解释，村股份经济合作社到乡村合作公司，实现村集体经济组织从特别法人到一般法人的转变，“以前有公司找我们村买大米，一看我们的证照是村集体股份经济合作社，对方就摇头，不买了。有了公司，村集体经营范围扩大了，融资渠道拓宽了，可以更广泛地参与市场竞争，更灵活地集聚资金、人才要素。”
　　黄艳峰的观点，随州市农业银行行长林永传十分认可，“乡村合作公司让村集体有了独立法人身份，产权归属明晰，降低了法律风险，银行都愿意开展合作。我们为广水量身定做全省首个‘和美乡村贷’，很受欢迎。”
　　“在农村集体产权制度改革的政策背景下，全国农村都进行了清产核资工作和成立农村集体股份经济合作社，但如何进一步发挥合作社的作用，尚处于探索之中。”深入到广水乡村调研后，华中师范大学资深教授徐勇认为，广水乡村合作公司的创办，让农民深度融入产业链、价值链，是深化农村集体产权制度改革“后半篇文章”的生动实践，也是深入实施强县工程、推动乡村全面振兴的有效载体。
　　“人走田荒，乡村没落”的现实倒逼——
　　共同缔造推进共同富裕
　　2020年，广水市402个村（社区）中，收入5万元以下占206个。
　　2023年，广水市“空壳村”全面消除。“年收入5万元以下的村实现清零，年收入超过100万元的村数量增加了10倍。”广水市农业农村局党委书记高耀光说。
　　3年的实践证明，乡村合作公司是发展新型农村集体经济的有效形式。
　　带队在广水深度调研近一个月，华中师范大学中国农村研究院博导黄振华称赞，乡村合作公司是壮大村集体经济的“加速器”、乡村振兴的“发动机”。在他看来，这项改革之所以生命力如此旺盛，和紧密的利益联结机制相关，“每个村民都是合作公司的股民，生下来就拥有股权，能真正激发群众参与乡村建设的主动性”。
　　对“广水实践”兴趣浓厚，武汉大学专门组织专家团到广水深度调研，对乡村合作公司进行专题探讨。
　　武汉大学教授王磊认为，广水乡村合作公司最核心的意义，是通过共同缔造的方法，把分散的资源整合起来，把分散的个体农民组织起来，形成利益共同体和命运共同体。同时，通过制度化的确权过程为农民赋予更多财产权益，形成了共建、共享、共富的新型农村经济组织。
　　“农村改革一小步，乡村振兴一大步。”武汉大学教授伍新木感慨，“三农”问题是全球性的难题，广水的实践正在破解工业化中农业、农村、农民不断被边缘化的困境，将“人民性”实体化、组织化。
　　涉农资金告别“撒胡椒面”——
　　乡村迎来“钱进村、地流转、人下乡”
　　“过去，涉农资金‘九龙治水’问题普遍存在。”广水市财政局局长夏勇认为，资金碎片化、利益部门化、拨款环节多，造成支农资金效益低下。
　　“广水依法依规统筹整合各类涉农政策资金，以‘拨款改投资’的方式导入乡村合作公司，折股量化为村集体股份，这种方式有效破解涉农资金‘一年投、两年验、三年看不见’问题。”华中师范大学中国农村研究院博导陈军亚认为，乡村合作公司的探索，破解了许多农业发展难题，但见效最快的，当数充分激活了农村集体资源、涉农资金项目、农村闲置资产三个“资产包”，顺利推进钱进村、地流转、人下乡。
　　“通过乡村合作公司这个平台，真正把人才引回来了，把土货变成钱，让群众在家门口就业，实现强镇、兴村、富民目标。”罗田县河铺镇党委书记卢志雄带队到广水调研后，指导该镇多个村成立强村公司，探索壮大村集体经济新路径。
　　中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯建议，通过引入社会民间资本推动乡村合作公司的发展，加强村与村、村与国有企业、村与民营企业之间的合作，形成规模效应。同时，发挥合作公司参与乡村管理管护功能，将乡村合作公司打造成“千万工程”实践基地。