从束手无“厕”到急人所“急”——南漳县推进公厕建管体制改革

　　湖北日报全媒记者 赵峰 通讯员 刘贵阳 陈月林
　　看着进进出出的如厕人，钱军眼里满是欣慰。
　　这里是襄阳市南漳县徐庶文化广场，既有参观徐庶故里的外地游客，也有来此下棋打牌聊天的附近居民。能不能建个公厕？多年来，作为南漳县城管执法局副局长，钱军被问过无数次。
　　厕所虽小，都离不了，牵着民生，连着文明。
　　主题教育开展以来，南漳县从群众“急难愁盼”出发，深化公厕建管体制改革，投入820万元新建改建26座公厕，努力化解束手无“厕”的尴尬。
　　解决不方便 公厕必须建
　　在徐庶文化广场建公厕，南漳县城管执法局筹谋过很多次，但广场上一处小院落是省级文物保护单位徐庶故里，按照相关法规，在其保护范围内不得进行其他建设工程或挖掘作业。
　　可老百姓确实不方便，在徐庶社区发放的148份广场改造调查问卷中，有141份反映“如厕难”，占比高达95%。
　　“小公厕，连着大民生。”南漳县委书记罗兴斌牵头组建调研专班，登门入户调研走访——
　　金漳大道上一家个体户说：“这条主干道离最近的公厕有400米，很不方便。”
　　原无线电厂家属院等部分老旧小区虽然有公厕，但年久失修“脏乱臭”，远处居民想用，近处居民不准，惹出不少邻里矛盾。
　　水镜庄社区庵家巷建有公厕，可大门紧锁。社区干部也委屈：“一座公厕每年清洁加水电的费用要2万多元，社区共有10座公厕，承担不起。”
　　很快，“经费不足”“卫生较差”“缺少管护”“标准不一”等10余类问题摆上桌面。罗兴斌表示：“该建的建，该改的改，该管的管。”
　　改造脏乱臭 大家能接受
　　龙华大道上，大货车排成两列纵队，缓缓驶入华新水泥（襄阳）有限公司。大门口右侧，一座全新的公厕已投入使用。
　　57万元、150平方米、19个小便池、蹲位并配有工具间、第三卫生间、母婴室，这是南漳县新建的占地面积最大、设施最完备的一座公厕。
　　该公司行政管理部部长吴佳介绍，每天约有1200台车辆进出公司，司机们对“如厕难”问题反映强烈。鄂F6K***货车司机吕征指着不远处的墙角、大树、草丛，说道：“憋急了，只有就地解决。这座公厕，建得好！”
　　有一拍即合的，也有好事多磨的。
　　“建好了，更多人来上厕所，臭烘烘的，咋不在你家门口建厕所？”当县城管执法局改建无线电厂家属院旱厕时，紧邻的两户居民拦住施工人员。
　　“要改造成冲水的，以后每天有人来清扫，直接排入污水管网……不信的话，你们随时监督我们施工。”钱军拍着胸脯作出承诺。
　　改建顺利进行，居民的态度也慢慢改变，还提出建议：“我们这里女多男少，建议把蹲位从1比1改为2比1。还要加一些扶手，方便老人蹲起。”
　　还有伤透脑筋的徐庶文化广场公厕，县城管执法局租下广场内2间门面房，改造成公厕，既符合文物保护相关法律法规，也解决了老百姓“如厕难”的问题。
　　截至9月底，南漳县新建改建的26座公厕已全部投入使用。
　　精细化管理 干好有奖励
　　在两座公厕里巡查、保洁，是唐佳丽每天的工作。
　　“开始说是扫厕所，我不想来。实地看了以后，环境还行。”8月，她成为南漳县勇晟商贸有限公司的一名保洁员，负责徐庶路两座公厕的保洁工作。
　　公厕建得好，更要管得好，才能用得好。
　　南漳县城区共有92座公厕，其中37座由社区管理，经费不足导致大部分公厕无人管理或闭门谢客。经过调研，南漳县决定将这37座公厕按照“费随事转、责随权走”原则纳入县财政公共服务保障，统一由县城管执法局管理。县城管执法局以购买服务方式，外包给两家第三方企业，勇晟公司是其中一家。
　　该公司经理刘勇介绍，公司按照每两座公厕配备1名保洁员的标准，建立“日常巡查、定期检查、随叫随到”日常维护机制，制定了“四无（无阻塞、无恶臭、无杂物、无虫鼠）”“六净（墙壁净、门窗净、地面净、隔断净、设备净、环境净）”等考核机制。
　　一项一项量化到纸上，挂到墙上。检查人员对厕所的卫生状况考核打分，评价结果与保洁员的收入挂钩，优秀者一次性奖励200元，落后者进行相应处罚。
　　另外，南漳县城区的13个网格设立61名信息员，对公厕环境进行社会监督；同时动员2000余名县直党员干部、志愿者共同参与管理维护。
　　“上个月有人约我出去打工，我都没去，这里挺好的。”唐佳丽说。