枝江市创新管养模式推动农村公路高质量发展。
公安县打造“四好农村路”示范县。
郧阳区杨溪镇香菇产业路纵横交错。
经济要发展，交通须先行，“四好农村路”的建设发展，让农民更富，农村更美，农业更强。近日，湖北“四好农村路”创建再添生力军和示范标杆县，枝江市、公安县、十堰市郧阳区等9县（市、区）获2022年度全省“四好农村路”示范县。
从走得了到走得好、走得美，湖北“四好农村路”创建正经历华丽嬗变，迈向高质量发展，这些示范县正形成独到的经验和模式：在枝江市，优化“专群结合”养护模式，在大中修工程上，通过专业人员、专业设备进行集中养护，在小型养护工程上，通过“三员合一”人员，开展清扫保洁、边沟清淤、绿化管护等工作；在公安县，农村公路建设建立统一的沥青拌合站、水泥混凝土搅拌站，集中统一供货，按高速公路建设模式建立质量控制体系，确保农村公路工程质量；在郧阳区，充分发挥农村公路助推经济发展的先导作用，将路网规划与产业规划相融合，以交通路网促产业发展，培育了一批龙头企业和农业支柱产业。让我们逐一解码“四好农村路”湖北省示范县的创建经验。
枝江市
创新管养模式 提升公路品质
1月9日8时，沿着畅安舒美的董横路进入枝江市董市镇新周场村，位于路边的枝江市绿健林果蔬专业合作社内，纽荷尔脐橙的清香沁人心脾，引人驻足。繁忙的自动分拣线，一排排进出的大货车，与远处的村落、袅袅升起的炊烟交相辉映，勾勒出一幅富美乡村新画卷。
乡村兴，路先行。该市紧扣“建好、管好、护好、运营好”目标定位，近5年来，共筹集资金6.7亿元，新改建农村公路1051公里，新建桥梁12座，危桥改造40座，打通194个通村联组断头路，让公路逐步成为当地村民的景观路、致富路和幸福路。
“从过去坑坑洼洼的泥泞路，到如今6米宽的沥青路，外地客商都羡慕我们这交通太便利了，路边绿化又好，大货车都能开进来。”合作社理事长余红平说，“合作社一年四季有活干，100多名村民在合作社务工，人均可增收1.2万元，销售旺季，可为村民提供300多个就业岗位，人均可增收3万元。”
享受“四好农村路”红利的还有当地村民。种植大户李开松笑着说：“我们采取你一半、我一半共享入户路模式，共同出资建设入园路，让路修到家门口，车子开进果园间，2023年我种植柑橘、脐橙等有13万斤，入园道路的打通，让我节省了运输成本13000元，采摘时间也缩短了一半”。
修一条路，兴一方业。该市积极探索“公路+”发展新模式，串联沿线特色产业、文化、旅游资源，为地方经济高质量发展打通经济“任督二脉”。
车在路中行，人在景中游。依托四通八达、循环成网的农村公路，仙女吉吉主题公园景区成为湖北省首个柑橘产业链国家4A级旅游景区、枝江市首个国家4A级旅游景区。
漫步桃太线走进有名的网红村——吉吉村，随处可见白墙橙瓦的民居，暖人心扉的橘灯，橙黄诱人的桔田，还有那憨态可掬的“吉吉猫”大幅墙绘，在别具一格的休闲驿站和桔子果吧，登高望远、拍照打卡，让人心旷神怡。
三分靠建，七分靠管。该市创新路长制，在“市镇村”三级路长责任体系的基础上，发动876名农村党员干部和群众担任组级路长，解决侵占路产路权、超限超载、安全隐患整改等各类问题340余条，群众出行安全得到有效保障，实现了路路畅洁美，路路安心走。
有路必养，养必到位。该市优化“专群结合”养护模式，在大中修工程上，通过专业人员、专业设备进行集中养护，在小型养护工程上，通过“三员合一”人员，开展清扫保洁、边沟清淤、绿化管护等工作。同时，创新农村公路“四边管养”模式，通组、入户路得到群众100%认领，农村公路养护质量不断巩固提升，彻底解决了农村公路“通而不达、达而不畅、畅而不久”的问题。
与此同时，该市还将提升农村公路品质、塑造新农村亮点为发展要务，着力打造农村精品路，充分发挥“四好农村路”的示范引领，积极推动各镇、各村争创示范路，近3年建成示范乡镇3个，示范路211公里。
车行枝江，一条条畅乡通村、连组入户的沥青路、水泥路蜿蜒在青山绿水间，一辆辆满载农特产品、工业产品的货运车辆穿梭在城乡间，田园里的土特产成了城里人的“抢手货”，城里的“稀罕物”也成了乡下人的“平常物”，昔日静寂的乡村呈现出繁忙兴旺的鲜活景象。
生财有“道”，致富有路。依托“四好农村路”，该市已形成“米果菜、猪牛鱼”六大特色产业，培育规上农产品加工企业73家，省级、宜昌市级农业产业化龙头企业60家，规上农产品加工产值连续三年位居宜昌市第一，“四好农村路”已成为推动乡村振兴、带动群众致富的快车道。
枝江市交通运输局局长谈丹说，我们创新融合农村公路“建、管、养、防”工作机制，致力从“公路通达”向“路产融合”转变、从“政府建、群众看”向“利益共同体”转变、从“建设为主”向“建管养运”转变，成功创建“四好农村路”省级示范县，推动农村公路高质量发展，助力乡村振兴和农业现代化，共同谱写新时代的新篇章。（阮小宇）
公安县
融入流域治理 建立质量体系
孤烟村际起，归雁天边去。行驶在刚建成通车的公安县“四好农村路”示范县创建路——斗五线上，只见沿路分布着驿站、候车亭、乡贤广场，路中的标线、防护栏、减速带等精准醒目，两边还有脐橙种植基地和造型各异的农家乐等。
斗五线是连接斗湖堤和杨家厂的重要产业路，也是公安县第一条十大最美农村路示范段。该路经过杨家厂镇长江村时，还特意修建支线，一条6公里长、6米宽的黑色沥青路直达脐橙产业园。目前脐橙采摘销售已进入尾声，长江村党支部书记刘胜介绍，脐橙种植面积达4570亩，2023年销售态势良好，主要是有了新路。
“以前是3米宽的碎石路，果农进出不便，纷纷叫苦，现在公路直达基地，大车可直接在田间装车，运费也下降，依托农村公路网，将这里的优质脐橙销售到全国各地。”刘胜说。
“养女不嫁南五洲，十年就有九不收”。位于南五洲民垸中部的长江村，早年是泄洪区，出了名的穷窝子。近年来，公安县将“四好农村路”与流域综合治理、乡村振兴相结合，重点解决农村公路等级低、路网不完善和拓宽改造提升等问题。同时，立足荆江分洪区分片、南五洲分片等9个四级流域片区治理，规划了“四好农村路”示范县创建环线项目、公安县环崇湖国家湿地公园旅游公路、黄山头镇及甘家厂乡景区连接线、孟溪大垸微循环公路、公安县城乡交通运输一体化建设项目、“智慧交通”信息化建设项目、客货及寄递物流综合运输服务项目等，精准服务流域综合治理。
公安县沟渠河湖纵横，被称作百湖之县，易塌陷的软路基多，给修建农村公路带来难度。
按高速公路建设模式建立质量控制体系，确保农村公路工程质量。在公安县，农村公路建设建立统一的沥青拌合站、水泥混凝土搅拌站，集中统一供货，一天产量达2000立方米。按高速公路标准修建农村路，是不是有点“高射炮打蚊子”？但县农村公路养护中心党支部副书记汪海平不这么看。他说，农村路是毛细血管，乡村振兴的大引擎，铺下的是路，通达的是富，因此通过建立建管养新机制，树立一盘棋理念，2023年新建、提档升级农村公路150公里，路况评价中没有一条次差路段。
在“实”上下功夫，把农村公路建设向提质增效转变。公安县实行建设、勘察、设计、施工、监理、检测六方质量责任终身制，同时严格执行安全设施“三同时”和农村公路建设“八公开”制度，把握农村公路质量耐久性、增强抗灾能力，确保建成放心工程、富民工程，促进农村公路“精品化”建设。
农村公路不仅要建好，更要管好、护好、运营好。公安县探索创新机制，依托全县16个公路养护站，全力打造畅、安、舒、美“四好农村路”。高标准建设管护，让“四好农村路”扮靓流域环境。公安县全面推行农村公路“路长制”工作机制，建立“县有路政员、乡有监管员、村有护路员”的农村公路路政群管网络，将农村公路管理养护纳入全县年度目标责任考核，列养率达100%。同时，养护资金和运行经费纳入一般公共财政预算，日常养护资金达到“1530”标准。推行农村公路养护市场化社会化，加强机械化养护队伍建设，养护效率极大提升。同时运用大数据、移动互联网、地理信息技术，与农村公路管理业务相融合，建设农村公路“建管养”一体化管理系统，增强了综合服务效能，流域公路环境实现亮化、美化。
公安县交通运输局党组书记、局长魏毅介绍，“十四五”以来，全县共完成农村公路提档升级275公里、新建通村公路180公里，打造“四好农村路”省级示范县166.852公里精品示范环线、21.535公里环崇湖旅游路。乡村因路而美，农民因路而富，产业因路而兴。一条条“四好农村路”缩短了城乡间的物理距离，拉近了城乡群众间的心理距离，带动了更旺的产业，也为农民带来了更好的生活，成为老百姓家门口的生态路、致富路、希望路。（沈涛）
郧阳区
村道升级了 豫陕游客到
这是一片古老的土地，恐龙故里。十堰市郧阳区柳陂镇龙韵村，从远古走来，跟随滔滔不息的汉江，向未来奔去。
龙韵村是湖北省首个由易地扶贫搬迁形成的村，随着农村公路不断加密加宽，全长7.3公里的子白线穿村而过，18米宽的路面，满载游客的大巴跑得欢，两边青砖黛瓦白墙。依托美丽农村公路，村里聚合耕读文明和恐龙文化元素，建设村落文化记忆街、传统民俗工坊街、古朴汉江风情街三条街区。
晚上到“武当不夜城”，看表演、品美食，已成了郧阳的一张旅游名片。位于龙韵村的“武当不夜城”游人如织，来自陕西、重庆、河南的游客慕名驱车来到这里，品尝全国各地汇聚在这里的风味小吃，观看各种民俗表演。正是30多公里长的环线公路蜿蜒曲折，两边树木葱茏，引来游人如织，让传统村落蝶变成为现代化美丽乡村，看到了村民的幸福生活。
胡少义，对马路牙子损坏上报加10分；李光芬，对路面保洁加10分……翻开厚厚的积分手册，龙韵村党支部委员黄林一脸自豪：“路修建得好，更要养护得好。我们设立了爱路护路村规民约、‘四好农村路’宣传文化展板等，以积分的形式鼓励村民爱路护路，积分可以兑换成日用品。”
离龙韵村车程约半小时的樱桃沟，同样也吸引众多省外游客，同样也是得益于“四好农村路”带来的人气和财气。3月赏花、5月尝果的樱桃沟，是十堰知名网红打卡地，每年接待游客二三万人。可近年路窄成了制约发展的瓶颈。
“错不开车，堵车令人发愁，有客人却进不来。”茶店镇樱桃沟村党支部书记朱德永说，如今在郧阳区交通运输局的帮助下，村道提档升级为“四好农村路”，沿线种植绿化景观带，安装交通安防设施，还配套建了7个停车场、2000多个车位，10多个充电桩。刷黑、绿化……眼前的樱柳线，长3.15公里、宽7.5米，两头分别连着209国道和281省道，还直通十堰东高铁站，成为樱桃沟的重要通道，交通方便了，沿线雨后春笋般冒出40多家农家乐，吸引大量来自河南南阳，陕西西安、安康等地的游客。
如何体现“四好农村路”高质量发展？郧阳区交通运输局党组书记、局长肖国军介绍，坚持将建好“四好农村路”作为改善人居环境、助推乡村振兴、增进民生福祉的重要抓手，以县乡道提升改造、村道窄路面加宽和联网路、断头路建设为重点，着力构建便民利民、联网成片的农村公路网络。
助推产业发展。郧阳区充分发挥农村公路助推经济发展的先导作用，将路网规划与产业规划相融合，以交通路网促产业发展，培育了一批龙头企业和农业支柱产业。依托完备的农村公路体系，大力发展香菇、袜业产业，在20个乡镇（场）公路沿线布局建设自动化香菇制棒车间和各类菇棚4.9万个，年种植香菇3500万棒。全区布局袜业产业链点位77个，4.6万户群众依附在香菇袜业产业链上增收致富。
促进和美乡村。郧阳区将农村路网建设与美丽乡村建设相结合，以互联互通的公路交通路网引领美丽乡村建设，提升了美丽乡村的颜值和品质。通过建设柳樱路、环观山公路等一批通村道路，打造了樱桃沟村、龙韵村、龙泉村等一批全国、全省美丽乡村，助推南化塘镇玉皇山村成功入选全国第一批红色美丽乡村建设试点村，青龙泉社区荣获全国“十三五”美丽搬迁安置区。
改善民生福祉。通过开展路域环境整治，对过村路段进行排水治理、绿化净化美化亮化，彻底解决“脏、乱、差”现象，提升了公路通行能力和路域形象。全区公交年运营里程967.93万公里，年运送旅客1370.4万人次，90%的乡镇实现半小时内上高速、1小时内进城区，群众的出行条件大幅改善。青龙泉社区、龙韵村等大型安置点道路四通八达，群众享受到与城市居民同样的优质便捷的交通服务。（田勇）
策划：潘庆芳 崔新武
