大冶市陈贵镇党委书记 柯红云
“营商环境是土，土沃则稻香”。大冶市陈贵镇聚焦“高效办成一件事”，大力推进综合服务窗口改革，深度整合窗口资源，优化窗口服务质量，变“一事找多窗”为“一窗办多事”，极大增强了市场主体和群众的获得感和满意度。
2022年以来，政务服务中心3个“综合窗口”受理办结事项6600件，办结率100%。
全方位优化服务布局
投入60万元，对原政务服务大厅进行改造升级，合理优化综合受理区、帮办服务（办不成事反映）区、网办自助区、群众等候区、自助体验区以及公安办证室“五区一室”的服务布局。进驻部门单位由7家增至12家，服务事项由139项增至174项，其中80%以上事项能够在窗口直接办理，不能办理的事项承接办理，或通过帮代办方式办理，事项入驻率达100%。由此，实现“专科窗口”向“全科窗口”服务模式转变，解决了以前业务办理各自为政、窗口忙闲不一、受理因人而异等突出问题。
一体化创新服务模式
推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务新模式，将办件量大、常办公共服务事项和高频事项集中整合，优化办事流程，达到操作方便、快捷适用的目的。事项较少的部门单位或与其他事项关联度低的服务事项统一纳入综合窗口服务，通过统一受理申请材料、内部分类转办、联办、协商会办、跟踪督办和窗口统一出件的方式，让办事的市场主体和群众“进一门、入一窗、办多事”。
多维度增加服务供给
一是推行“帮代办”“上门办”服务。组建镇村组三级政务服务帮帮团志愿服务队，其中1支镇级专业志愿服务队、21支村（社区）分队、208支湾组小分队。队员由党员、理事会成员、退役军人、乡贤楷模等群众身边口碑好、威望高、热心肠的人员组成，通过发放爱心小卡片，公示志愿服务人员联系方式，变干部电话为12345服务热线，为群众提供“保姆式”帮办代办服务。
二是推行“网上办”“自助办”服务。推行证件办理、审批服务、问题咨询等常见事项联网，通过“湖北政务服务网”办理各项业务1654项，让“数据多跑路、群众少跑腿”。设置24小时自助服务终端，一机自助办理企业开办、城乡居民社保查询、机动车违法信息查询、天然气自助充值等169个与群众生活密切相关的服务事项，逐步实现“网上办”“自助办”“指尖办”。
三是推行“办不成事”窗口服务。设置“办不成事”窗口，配专人引导，为群众做“办不成事”的兜底工作，打通政务服务堵点、难点。目前，“办不成事”窗口受理涉及群众建房、法律咨询、社保卡办理等事项34项，全部办结，实现了“办不成事”到“能办成事”的转变。
系统性完善服务要素
一是强化设施保障。配备电脑、扫描仪、评价器、自助查询机、排队叫号机等办公设施50余台套，配备窗口人员19名，安排2名政务服务导办员现场提供引导、指导等服务、1名“一网通办”员负责线上线下“一网通办”服务，让服务更贴心。
二是强化便民保障。制作《陈贵镇为民服务村级全程代办一卡通》《陈贵镇帮办代办政务服务指南》系列手册和流程图等便民资料，同时制定窗口人员学习培训制度、一次性告知制、限时办结制、服务评价等制度10余项，让群众办事一目了然、更加快捷。
三是强化机制保障。制定窗口人员考核细则，每月开展“服务之星”评优活动，每季度开展“红旗窗口”评选活动，每年开展“文明窗口”“党员先锋号”“工人先锋号”创建等活动。同时，镇纪委成立作风督办组，定期、不定期对窗口人员工作纪律、服务质量进行明察暗访，推动政务服务提质增效。
