湖北日报讯 2016年,省下达竹溪县易地扶贫搬迁任务6769户20661人,目前实际开工集中安置点318个,拟安置7714户21591人,分别占省计划的114%和115.4%。
立足县情 围绕目标科学规划
竹溪是国家级贫困县。通过精准识别,该县锁定易地扶贫搬迁对象21155户64854人。竹溪县《“十三五”易地扶贫搬迁总体规划》目标为:2016年安置8000户23840人,2017年安置8000户23999人,2018年安置5155户17015人。
竹溪县注重做好“三个结合”:一是与全县“十三五”经济社会发展总体规划相结合,整合配套资金36亿元。二是与节约集约利用土地相结合,采取“少分散、多集中”和“随院就势、规模适度”的原则,节约用地500亩。三是与脱贫发展相结合,通过强化产业引领、龙头带动、技能培训,夯实贫困户脱贫发展基础。
严守政策 开拓创新强力推进
强化宣传夯实基础。采取县宣讲培训到乡镇和驻村工作队,乡镇、驻村工作队宣讲培训到村组干部,村宣讲培训到党员群众的“三级联动”措施,开设电视专栏和易地扶贫搬迁QQ群、微信公共平台,全方位宣传相关政策和工作进展。
搬迁对象精准识别。搬迁对象精准识别做到“三个必须”(乡镇干部、村书记、驻村工作队员三人必签字、入户核查三人必到位、入房合影三人必到场)。建立搬迁户“五个一”(一份申请书、一套搬迁脱贫规划、一份搬迁协议、一张政策明白卡、一套合法证件)纸质和电子信息档案。
执行政策严守“红线”。严守建房面积红线、搬迁户不举债红线、建新拆旧红线。
创新机制规范管理。制定《易地扶贫搬迁项目工程建设管理办法》,住建、质监、工商组建质量安全监管专班,对所有安置点进行“拉网式”监督检查。出台《易地扶贫搬迁限额以下建设工程、货物和服务竞争性谈判发包或采购管理试行办法》,指导安置点招投标、竞争性谈判工作。下发《易地扶贫搬迁项目资金管理办法》,规范管理保资金安全。
民主参与全程监管。搬迁对象让群众评,规划设计让群众议,施工单位让群众定,质量安全让群众管,住房分配让群众选,保证易地扶贫搬迁工程质量,防范工程领域腐败滋生,贫困户实现就近务工增收。
明确责任强力推进。成立县精准扶贫作战指挥部,该县共划分18个战区、310个作战单位,挂图作战、军事化管理,层层落实。县政府与各乡镇、县直相关部门签订目标责任书,实行四大家领导包乡镇,县直、乡镇直机关包村,干部包户责任制。强化督办考核,实行“双线考核”,严格奖惩,奖优罚劣。
持续发力 再加措施奋勇争先
一是继续加快推进。目前已开工建设的安置点,争取在10月底前全面建成。二是强化质量安全监管。确保各安置点监理人员履责到位,安全防范措施到位,发现问题整改到位,杜绝质量安全事故发生。三是启动验收入住。对已竣工的安置点启动项目审计和综合验收,验收一个搬迁一个,让搬迁群众尽早入住新居,力争率先完成年度任务。