中国改革报讯 记者 左耀宏 吴滕钰
坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。湖北省高级人民法院（以下简称省高院）扶贫工作队所驻村为国家级贫困县之一的湖北英山县的方家咀乡葫芦盆村。该村属于库区村，因白莲河库区收归黄冈市进行集中整治、统一经营管理，短期内没有分红，农户赖以生存的养殖业被禁止，又没有其他经济来源，人多地少，土地贫乏，基础设施建设滞后，经济发展缓慢，群众生活处于全乡最低水平。面对贫中之贫、困中之困，如何做到精准脱贫？靠什么攻克堡垒？靠的是“严的精神、实的作风”。
深入贯彻上级精神
真抓实干真扶贫
“真扶贫”是务实的态度。必须要真抓实干，投机取巧是出不了成绩的。个别部门的包村驻点干部，日常难得见到其身影，是名副其实的走读干部，嘴里喊着“脱贫致富”，说着动听的话语，做着华丽的手势，一转头却只顾自己吃喝玩乐，扶贫的资金资源层层缩水、不知所踪，这样的扶贫是“假扶贫”。省高院有关负责人表示，扶贫工作不是“点头哈腰”表态，也不是避重就轻做事，而是要务实踏实地“先行其言而后从之”，运用资金资源为贫困人口办实事、办好事。
2015年9月以来，省高院按照湖北省委省政府的统一部署和省高院党组的工作要求，坚持把精准扶贫、精准脱贫作为第一要务和第一民生工程。专门成立了由党组书记、院长李静担任组长，党组副书记、副院长覃文萍，党组成员、纪检组长常健，党组成员、副院长田昌兵，党组成员、政治部主任程宝清为副组长的“新农村建设和扶贫工作领导小组”，领导小组下设办公室，办公室主任由田昌兵兼任，具体负责省高院扶贫工作队组织指导和检查督促工作；同时，成立了由吴传坤任队长、习忠心、刘祖金为队员的驻村工作队。该院精心制订帮扶计划，多方筹措扶贫资金，截至目前，直接投入扶贫资金100万元，申请协调到位100万元，政府投入扶贫资金250万元，向民间融资70万元，用于基础设施建设，解决五保户住房困难问题，修建文化广场，兴建文化舞台，兴修水利灌溉工程，修建泵站及配套工程，确保农业旱涝保收。
省高院开展了多种惠民活动，走访慰问贫困群众，把党和政府的关怀和温暖送到千家万户，密切与群众的关系，增进与群众的感情。今年春节前后走访慰问贫困户、老党员、老干部共计65户，发放慰问金和过年物资3万多元。同时，资助贫困学生，支持教育事业，关注留守儿童。省高院关心下一代委员会资助20名贫困学生，积极寻求各种资源和渠道争取资金改善学校教学环境，并出资为留守儿童购置各种健身设施和学习用品。驻村工作队整合各种资源，向贫困群体倾斜，最终实现彻底脱贫、共同富裕的目的。
调查摸底因地制宜
因户施策扶真贫
“扶真贫”是实打实的行动。扶贫要扶对人，让那些真正贫困的群众受益受惠，让那些“假贫”、贪图便宜、动歪脑子的人靠边站。这就需要驻村工作队的干部们在工作中认真审核、认真部署，避免扶贫扶错人、扶假贫。
葫芦盆村位于英山县方家咀乡西部，属白莲河库区村，版图面积4.4平方公里，全村共有369户，总人口1258人，劳动力780人，拥有可耕种土地652亩，其中五保户22户22人，低保户14户18人。目前全村建档立卡贫困户130户贫困人口365人。
葫芦盆村集体经济十分薄弱，村级集体收入不足2万元，受当地经济发展水平和自然条件的限制，年轻人在家致富无门的情况下外出打工，没有特长和技术，只能做力气活，工资待遇较低；另外，因病返贫、先天性残疾、孩子上学负担重致贫，农户整体素质不高、观念保守、没有创业创新精神也是造成贫困的原因。
省高院驻村工作队采用“四子”工作方法，取得了较好的效果。第一，摸清底细造册子。通过与村干部、党员、村民和贫困户座谈、入户走访和深入田间地头查看，调查了解村、组、户的基本情况。与村民面对面沟通，掌握村民的一些实际想法和具体要求，广泛征求发展农村经济的良策和改善群众生产生活条件的具体办法，掌握第一手资料，登记造册子。第二，因村因户施策定盘子。工作队本着“着眼长远、解决急需、量力而行、初见成效”的原则，及时与县、乡两级政府密切沟通，参加村委会会议，制订“驻村电网改造、水利设施建设、养老集中居住点、宜居工程、光伏电站建设、党员群众服务中心建设以及村党支部建设”等一系列工作计划。第三，落实载体瞄靶子。严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制订计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤，按照相应的时间节点，通过精准识别确定精准扶贫、精准脱贫对象。第四，精准帮扶结对子。按照扶贫到村到户“精准帮扶”要求，结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作，组成以驻村干部（省高院、县、乡驻村干部）、村干部为领头雁的扶贫工作队，结对帮扶贫困户，找准帮扶方法，制订帮扶脱贫计划，按照“精准扶贫，不落一人”的工作要求进行帮扶，做到不脱贫不收队。
产业帮扶精准到位
自主造血真脱贫
“真脱贫”是努力的结果。有了“真扶贫”“扶真贫”的前期耕耘，才能收获“真脱贫”的美好、甘甜。实现脱贫致富，体现在人民群众的生活到底有没有改善，是否安居乐业、丰衣足食。老百姓满意了、“说好”了，这就是“真脱贫”。面对扶贫工作的难、累、繁，要有穿透纸文的真气、去伪存真的豪气、除贫除困的霸气，才能为贫困户脱去贫穷的烂衫，披上富裕的外衣。
驻村工作队在稳定葫芦盆村特色经济茶叶种植的基础上，按照“一村一策”的产业扶持办法，通过能人引领、市场主体引领合作示范的方法，建立葫芦盆村药材和油茶种植基地。围绕“提升产业品质，致富一方农民”的目标，加快茶叶科技进步与创新，扩大茶叶种植面积。利用当地土壤气候优势发展油茶种植，今年已经种植油茶88亩，种植猕猴桃10亩，种植瓜篓子10亩，覆盖农户65户，可促使贫困户年收入增加5000多元。兴产业促脱贫，增强贫困户自我造血能力。驻村工作队多次申请协调，为葫芦盆村争取到50KWp光伏电站一座，政府全额出资修建，其发电收益用于贫困户脱贫，截至今年8月23日，已并网运行40多天，发电12,000余度。为13户贫困户各修建3KWp光伏电站一座，资金来源采取政府出资1.2万元，贫困户自筹8000元，帮扶单位出资4000元，发电收益归贫困户。
同时，驻村工作队多方协调资金，对该村进行同步农电网改造，增容变压器达350千伏安，对220伏线路进行改造，确保村民安全生产和生活用电。经过政府、市场、社会整体联动帮扶，建档立卡的贫苦户按原计划脱贫出列。截至目前，全村已经有29个贫困户118人实现了脱贫出列。
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。精准扶贫任重道远，省高院党组书记、院长李静高度重视扶贫工作，先后六次率高院扶贫工作组成员到驻村扶贫点进行调研，听取驻村工作队的工作汇报，要求驻村工作队全力以赴、真抓实干、潜心帮扶、敢打硬仗、啃下硬骨头，并代表省高院先后向驻点村捐款30万元扶贫资金、向方家咀乡捐款20万元用于防汛救灾。省高院其他党组成员，包括副院长、政治部主任等也先后到驻点村指导工作，及时向群众传达党的惠民政策，把干部群众思想和行动统一到中央和省委决策部署上来，在省高院与县、乡、村委之间形成脱贫攻坚的强大合力和浓厚氛围。
