市委副书记、市长丁小强深入大岭村走访慰问贫困户、调研扶贫产业 
市委常委、组织部长王济民在金塘镇畈上村调研精准扶贫工作
图为：杭莺深入肖岭乡金不村四组倒房重建现场调研
图为：人行咸宁中支第三党支部在路口镇泉口村调研油茶基地
图为：养殖扶贫户
图为：铜钟乡种植培训
楚天都市报记者周鹏 特约记者汪淑琴 谭秀红 本版摄影：特约记者汪淑琴 代劲松
精准扶贫，不落一人。崇阳县率先建成了“崇阳县金融服务网”（下称“服务网”）。人民银行崇阳县支行依托该网工作平台，积极探索“服务网+”的可推广复制的金融精准扶贫的“崇阳模式”。为此，崇阳县被评为湖北省首批金融精准扶贫示范县。26日，记者深入人民银行崇阳支行、崇阳农商银行以及金融扶贫的贫困村（户）进行了采访。
服务网+数据库
“一户一档”的评级全覆盖
8月26日上午，在人民银行崇阳县支行四楼，工作人员正在利用崇阳金融服务网，查阅贫困户申请贷款的信用评级状况。
“这个系统早已建好！”该行副行长陈国新介绍，去年，中共中央出台《关于打赢脱贫致富攻坚战的决定》，该行积极引导金融机构调查、收集和筛选扶贫对象的金融需求，在全省率先建立了金融服务网，为贫困人口建立数据库。
按照标准化的要求，人行崇阳县支行制定了贫困户信息采集表，将这1万余贫困户入户采集的任务按金融机构规模大小、网点多少分配到行、责任到人。
目前，该行与主办行农商行对贫困人口建立了建档立卡基础数据库，总共有10349户贫困户、30441人，厘清了扶贫支持对象，使涉农金融机构促进贫困户生财有“据”。
记者看到，在金融服务网中有“金融精准扶贫”这一栏目，只要点开，里面就会调出贫困户的信息，除了基本信息，还有家庭贫困程度、图片等资料，一目了然。
在每户的信息后面，还有一个信用等级，分别为A（90分以上）、B（75-90分）、C（60-75分）、D（60分以下），评估信用等级则是该系统根据各户的生活、生产、资产情况和资金需求等数据库数据，系统自动生成，这样，各金融机构据此向贫困户提供不同额度和利率的贷款。
据崇阳县农商行路口支行行长饶樱介绍，在金融精准扶贫工作中，她带领员工积极与各村村委会对接，通过走访调查网格内各层次居民，根据其不同的金融服务需求，建立了客户信息档案，并按照结算需求、存款需求和贷款需求等进行精细的分类建档、评级，按村组汇总进行分析，为办理各项业务提供便捷、优质的金融服务。到今年6月末，路口支行累计建立客户信息档案6800多份。
据了解，截止到7月末，崇阳县以服务网为平台，通过47个工作站和235个惠农服务联系点摸底、甄别，将10349户贫困户信息全部采集录入崇阳金融服务网，建档立卡贫困户达100%，实现了“一户一档”的评级全覆盖，让金融扶贫的贫困户生财有“据”。
服务网+工作站
疏通金融惠农的“最后一公里”
有了服务网+数据库，如何让贫困户真正受益？人行崇阳支行为了使贫因户生财有“道”，在全县47个贫困村建立了高标准工作站，搭起“网络连心桥”，打通了金融惠农的“最后一公里”。
在崇阳县路口镇泉口村村委会的外墙上，挂着“崇阳县农商行——金融服务网格化管理宣传专栏”，上面写了涉农贷款品种、利率、操作流程以及农户评级情况，中间还有网格化管理员的照片、姓名和电话。
在泉口村委会一楼有间专门的工作站办公室，村支书孙学宏今年60岁，他从县供销社主任解非后退休，回到村里被村民推选为村支书。
他介绍，精准扶贫是一件大事，该村也是人行崇阳县支行和农商行扶贫的一个点，作为村支书，他是金融精准扶贫工作站的站长，崇阳县农商行路口支行行长饶樱等是副站长，协助他开展扶贫工作。
该村二组村民孙庆康今年57岁，原本和妻子徐秋云在外务工，家庭收入可观。但天有不测风云，几年前孙庆康患重病，积蓄全部花光，还欠了一屁股债。夫妻俩无奈回到村里种田，“这样至少有口饭吃。”
村里其他村民都盖了楼房，而他家还是一栋老瓦房，堂屋里摆着新摘下的玉米，在屋后的猪圈里，养的8头猪正呼呼大睡。
徐秋云走到猪圈，8头肥猪闻声而起，哼叽着要食。徐秋云介绍，她今年54岁，丈夫今年57岁，他们有一儿一女，女儿出嫁，儿子结婚后有两个孩子，目前媳妇与儿子吵架还没有回家，家里生活非常贫困。
为了生活，看到今年猪价不错，夫妻俩决定养猪。可是没有钱买小猪怎么办？年初，通过村支书孙学宏的介绍，他们找到农商行贷款，被评为B级信用等级，该行给她家贷款3000元，她买了10余头小猪，不仅如此，她还和丈夫一起还种了约8亩玉米地，专给猪做饲料用。
通过大半年的精心喂养，现在猪已长到了200多斤，前几天他们卖了两头，挣了5000多元。徐秋云说，金融精准扶贫给她家希望，她将卖猪的5000多元作为本钱，又买了14头小猪，准备续栏。
除此之外，通过扶贫银行的帮助与联系，她还养了40多只鸭子，喂了鱼，并且栽种了5亩地的油茶共500棵，这些茶苗也都是村里和银行帮助联系的。
服务网+特色贷
产业扶贫信贷的“高速路”
今年年初，崇阳县科农种养专业合作社通过崇阳县农商行信贷，获得了30万元的产业扶持贷款，用此购买了茶叶苗和油茶苗，他带着10户贫困户新种茶园面积300亩。
记者再次见到他时，晒得黑黑的他，正在山下修建农庄。他说，现在合作社规模初显，对未来充满了希望。
崇阳县农商行信贷管理部经理甘景球介绍，根据人行崇阳支行的《崇阳县金融精准扶贫工程实施方案》，农商行以服务网为平台，大力进行金融精准扶贫信贷产品创新工程，对扶贫特殊对象进行特别授信，对特色产业实行特惠利率和特色信贷产品，使贫困户生财有“望”。
甘景球说，针对不同的贫困户，该行推出五种信贷产品：“扶贫小额贷款+贫困户”、“信贷扶持+专业合作社+贫困村（户）”、“信贷扶持+特色产业+贫困户”、“信贷扶持+创业+贫困户”、“信贷扶持+易地搬迁”。
据介绍，崇阳县许多地方是山村，贫困户居住偏远，许多贫困户不能进行大的产业脱贫方式，而只能进行家庭种养、小加工业等小型产业，该行对于有就业创业潜质、技能素质和守信用的贫困户进行小额贷款，支持他们创业脱贫，例如泉口村二组孙定康。
而该村科农种养专业合作社则是通过培育专业大户、专业合作社、家庭农场和农业产业龙头企业的新型农业经营主体，加大有效投入，大力发展贫困村集体经济，以贫困户土地入股和打工的形式，增加集体和贫困户的收入，带动贫困户脱贫。
与此相类似的便是第三种，崇阳县有蔬菜、茶叶、油茶和水果四大产业，银行加大信贷支持产业发展，通过产业带动脱贫。
值得一提的是，崇阳县还特别创新一种产业扶贫信贷，便是农商行对于该县高枧乡为创业人员量身定做的“金凤凰”信贷。
该乡在外的“架子王”是有名的务工产业，该乡在外为建筑企业搭建脚手架，每年可以带动1000多人务工挣钱脱贫。
甘景球说，据调查统计，高枧乡脚手架已发展当地1000余名农村富余劳力成为专业的“架子工”，年实现“脚手架”产值近2亿元。随着武汉等大城市建设的不断扩张，“高枧脚手架”正面临新的发展机遇，但资金问题又成为了“高枧脚手架”前进中的“拦路虎”。由于人生地疏，加之无有效资产提供担保，“高枧脚手架”无法获得创业地金融机构的贷款支持。为此，经崇阳农商银行牵头，在高枧乡党委政府和高枧乡在武汉地区流动人口党支部通力协作下，于2015年1月，创新开发出“金凤凰”异地创业贷款品种，为高枧乡在武汉等市区从事脚手架行业的创业人员“量身”打造专属的信贷产品。目前已放贷2104万元，带动高枧村等三个贫困村600多名贫困人口脱贫。
此外，易地扶贫搬迁贷款审批了8亿元，已发放了1.9亿元，惠及搬迁人口4660人。
服务网+试验区
让真正贫困户言而有“信”
农村信贷最大的难题是信用问题，如何让贫困人员生财有“信”，人行崇阳县支行动了大脑筋。
据介绍，崇阳县是湖北省三个农村信用体系建设试验区之一。这几年来，人行崇阳支行以试验区建设为契机，以“服务网”为抓手，全力打造农村信用体系建设试验区的“升级版”，营造贫困地区金融精准扶贫的信用大环境，让主办行放心放贷，让贫困户言而有信。
该行建设的“崇阳县金融服务网”服务器，于去年由深圳一家云公司托管，为了确保数据安全，今年该行投资4.4万元，租用中国电信崇阳分公司的固定IP地址，与武汉一家科技公司合作，采取防火墙设置和手机验证码等技术保障措施，将服务器移至支行，保证服务网平台的正常运行和贫困户信用数据安全。
硬件建好后，该行一方以创建湖北省“金融信用县”为目标，开展“信用户、信用村……”等信用工程创建活动，培育良好的社会信用环境；另外，以湖北省“金融扶贫示范县”为基础，组织全县13家金融机构进行一对一结对扶贫，在全县创建金融精准扶贫示范户、示范村、示范产业等，通过示范典型效应，培育贫困户的信用意识，为精准扶贫打下良好的基础。
通过不断地努力，到今年7月末，涉农金融机构通过崇阳金融服务网评级系统查询，对3302户产业扶贫对象进行了现场调查和评估，授信2700户，授信率达90%。崇阳县被评为“金融精准扶贫示范县”和“湖北省金融信用县”。
