楚天都市报副刊讯 □楚天都市报特约记者王凡 通讯员吴跃进 许玉祥 庞浩
青山镇，是崇阳县的移民大镇，也是省级重点老区乡镇和插花贫困乡镇。全镇贫困户1282户3576人，实施易地扶贫搬迁265户，其中集中安置124户。如何建好易地扶贫搬迁集中安置点，让贫困户的小康之路越走越宽？日前，楚天都市报记者进行了实地探访。
安置点建在集镇黄金地段
7月28日，在崇阳县青山镇青山村冷水港易地扶贫搬迁集中安置点，人声鼎沸、机器轰鸣，施工、设计、协调等工作人员有序忙碌。冷水港安置点位于青山集镇黄金地段，主要安置水库村贫困户和移民户、青山村居民，计划安置302户1135人，其中安置水库村贫困户81户。“新家就在集镇，楼下开商铺，山上有收入。”这是库区贫困户刘雪羲对易地搬迁后的憧憬，也是该镇易地扶贫搬迁的目标。
在青山镇，易地扶贫搬迁安置对象主要是像刘雪羲一样的库区移民。打消移民顾虑、自愿搬迁，是实施易地扶贫搬迁的首要任务。从入户调查摸底意愿到实地勘察选址，从房屋规划设计到调整集镇规划，每一步都广纳民意，按需调整。
青山镇镇长丁细斌介绍，政府将新开发主街门店作为移民搬迁户的安置内容，每户一个门店，让一部分有经营能力的移民户自主经营脱贫，帮助移民户实现安居致富双丰收。得知安置点落户在冷水港，56岁的吴满意兴奋地说：“房子免费，住在镇上，吃饭、看病、孩子上学等问题都解决了。”
多个基地带动居民致富
楚天都市报记者翻阅搬迁户征求意见和调查摸底表，出现频率最高的是“产业发展”。为消除搬迁户的顾虑，青山镇搭建产业发展桥梁，鼓励贫困户参与产业建设，通过发展二产就业、三产多渠道增收。
万亩生态产业扶贫示范基地，已引导37户贫困户入股经营，培训和安排81个贫困劳动力就业，带动43户贫困户新建产业基地860余亩，实现“公司、贫困户、村级集体”三方盈利。
单个贫困户发展产业难以抵抗市场风险，为此，该镇在推进产业发展时，推出系列保障措施，列出系列保障清单。
针对贫困户发展能力弱，缺资金、缺技术、缺信心等情况，鼓励“龙头企业带动、外出能人返乡、村组干部带头”成立农业合作社，建种养殖基地，贫困户以土地、劳动力等生产要素入社，提升产业效益。
水库村村干部组织24户搬迁户栽种楠竹450亩，入股村集体楠竹基地，协议正常收益后，每亩年保底分红500元，股份比例分红超过保底分红的，按股份比例进行分红。
在青港白茶基地，贫困户与青港公司合作栽种黄茶和白茶，第二年即可受益。为充分发挥龙头茶企的带动作用，该镇组织20户贫困户发展精品早茶100余亩，预计部分茶园明年开始盈利。
工业园区吸纳移民就业
在易地扶贫搬迁安置点建设的同时，青山镇同步推进移民避险解困建设安置点和青山新农村建设，共同组成青山集镇新区，逐步迈向城镇化。
丁细斌指着集镇新区规划图告诉记者，按照目前青山工业园就业平均工资每天100元计算，如贫困户家庭有一人参与就业，即可保障5口之家正常生活。
把易地扶贫搬迁安置点定在青山工业园辐射范围内，考虑的就是工业园3000余人的就业容量，完全可以确保每个移民户至少有一人就近就业。
青山镇通过对户直接扶持、合作发展产业、移民资金入股经营等方式，新建了一批产业基地。2016年，该镇流转土地，合作新建1000亩油茶基地，受益分配方案明确规划：所得收入用于支付移民人口的养老保险金和医疗保险金。目前，集镇新区的休闲娱乐设施、医疗教育机构、商铺农贸市场等建设正有序推进。
