湖北日报讯 （记者唐晓安、通讯员陈龙）昨悉，国务院扶贫办近日就全国人大代表谭之平向十二届全国人大五次会议提交的《关于精准扶贫要重视解决“黑户”贫困人口的建议》作出答复：该办高度重视无户籍贫困人口核查工作，经商公安部，6月印发了《关于开展贫困人口动态调整的通知》，要求各地入户核查核实，将符合标准的无户籍贫困人口全部纳入建档立卡范围，做到应纳尽纳、应扶尽扶，确保不漏一户、不落一人。
今年69岁的殷小伍，40多年前因灾从河南省平舆县流落到我省大悟县三里村，年轻时打短工，年老后以乞讨为生，居无定所。去年省编办驻三里村扶贫工作队了解情况后，与本报记者、派出所民警赶赴平舆县查实人口信息，在尊重本人意愿前提下，将老人落户三里村。春节前，各方为老人办了养老、医疗保险并盖起新房。本报以《“流浪汉”老殷落户记》等为题对此事进行连续报道后，人民日报、检察日报等媒体也予以接续报道，引起广泛关注。
今年全国“两会”上，谭之平援引“老殷”事例向大会递交建议：开展无户籍贫困人口精准识别，明确界定“不落一人”的“人”不仅包括户籍在册人员，也包括没有户口的人；建立销户与贫困村脱贫出列共同考核机制，“黑户”不销，村不出列。
国务院扶贫办日前答复指出，经商公安部，今年6月13日该办为此印发了《关于开展贫困人口动态调整的通知》，明确将无户籍人口列为重点关注人群，要求各地在贫困人口动态调整工作中，要经过入户核查核实，确保在群众知情、参与并广泛接受社会监督的前提下，将包括“黑户”在内的漏登贫困人口按识别标准和程序进行识别，把符合条件的全部纳入建档立卡管理。
答复说，前述《通知》下发后，全国31个省、市、区均已印发解决无户口人员落户的具体实施意见。下一步，该办将加强部门协作，推动建立健全扶贫、公安、民政、卫生计生等部门间的协作联动、信息共享、会商等机制，形成合力，及时解决无户口贫困人口的建档立卡问题，并对其实施精准帮扶。
此前报道；
援引“老殷”的故事，谭之平代表提出
精准脱贫别落下无户籍人口
湖北日报讯 （全媒体记者陈会君）“我没有户口，不识字，孤身一人，从没想过去找政府麻烦，也没想到会过上今天的好日子……”昨日，湖北职业技术学院校团委书记谭之平代表在驻地向记者展示由贫困户老殷口述、村干部代写的感谢信，呼吁精准扶贫中关注无户籍人口。
政府工作报告提出，今年再减少农村贫困人口1000万以上。“贫困户建档立卡是以户口为基准，如果没有户口，什么政策都享受不到。”谭之平说，老殷就是一个例子。
老殷叫殷小伍，大悟县三里城镇三里村村民。69岁的他1975年从河南驻马店来到大悟，年轻时给村民打短工维持生计，年纪大了以乞讨为生。省里驻村扶贫工作队来了后，赶赴河南查到了他的人口档案，将他落户湖北。春节前，老殷从村头的窝棚搬进了新房。“一个老殷的问题解决了，肯定还有更多类似情况存在。”谭之平说，造成无户籍的原因一般是超生、没有户籍资料、遗失户口迁移证等，建议开展无户籍贫困人口精准识别，明确界定“不落一人”的“人”不应仅包括户籍本上在册人员，也该包括没有户口的人。同时，建立销户与贫困村脱贫出列共同考核机制，“黑户”不销，村不出列。
