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宜昌精准扶贫:以绣花功夫打好硬仗中的硬仗

发布时间:2017-10-18    来源:    字体大小:A-   A+

    

脱贫攻坚是硬仗中的硬仗,必须付出百倍努力。10月14日,在市委常委会(扩大)会议上,市委书记周霁再次强调。

2月3日,全市脱贫攻坚工作会;3月31日,全市脱贫攻坚现场推进会; 6月27日,全市易地扶贫搬迁工作推进会……每一场会议都直面问题,精准施策;从五峰苏家河村贫困户魏士民、张青家到秭归深度贫困区困难群众周宗亮、周祖广家……市领导的每一次走访慰问都细致入微,情真意切。

在市委、市政府的强力推进下,今年来,全市广大扶贫干部以“五真”要求拧紧“六个精准”螺丝,以绣花功夫逐项补齐每块短板,以百倍努力,将这场硬仗中的硬仗向纵深推进。

功到事成。今年以来全市共落实产业发展资金8.59亿元,兴办特色产业基地782个,带动4.2万户贫困人口增收;全市建成村级光伏扶贫电站183个,3.9万贫困人口受益;开工易地扶贫搬迁6161户、开工危房改造12470户,竣工7922户;累计投入健康扶贫资金1.6亿元,对自付1.2万元以上贫困家庭大病患者实行100%商业保险赔付;安排250.7万元对学前教育学生精准资助,安排2748.7万元对义务教育阶段学生精准资助……数字如跳动的音符,奏着脱贫攻坚的动人乐章。

让精准识别更实

扶贫,贵在精准,重在严实。首先是户要实,把户的情况摸实后,对户针对性的帮扶措施才能到位。今年,我市围绕贫困人口识别准确率和退出准确率达到98%以上的目标,抓好顶层设计、大数据督查比对、第三方反馈疑点数据和新一轮低保对象调整“四个结合”,开展好贫困人口识别和退出问题整改工作。

截至9月底, 根据各县(市、区)上报数据汇总,全市动态调整后新识别21347人,补录17883人,清退34946人。目前,10个有扶贫攻坚任务的县(市、区)层面均已成立了扶贫信息中心,所有乡镇已落实扶贫信息员527人。

让产业发展更劲

8月21日, 远安县洋坪镇精准扶贫肉牛养殖产业现场会举行,贫困户现场与远安农商银行、丰瑞祥公司、合作社、保险公司分别签署贷款、脱贫帮扶、委托养殖、肉牛保险等协议,贷款由政府全额贴息,购买的肉牛由公司代养,保险公司提供喂养损失承保,贫困户每年每头牛享受1000元分红收益。

五峰兴农蔬菜合作社按照“统一种植规模,统一种子、生物农药、有机肥,统一科技管理,统一收购,统一分级包装和销售”的办法,与15个村1324户贫困户签订蔬菜发展合作协议,带动12个贫困村出列。

湖北秀水天香公司按照“整村入社、土地入股、四六分红”的方式,组建宜昌第一家土地股份合作社,将蛟龙寺村、十八湾村的2031亩集体地块流转进入土地股份合作社,股份的40%按经营利润分红、60%按鲜叶交易量分红,302个贫困户每年增收超过1000元。

全市各地通过创新产业扶贫方式,不断探索扶贫路径,将贫困群众粘在产业链上,确保扶到根上,扶到点上。据统计,全市有贫困户45413户123087人在特色产业链中增收脱贫。

让队伍管理更严

8月24日,市委巡察组将扶贫系统专项巡察中发现的30条重点问题线索集中移交给市纪委。今年,我市在全省率先探索开展扶贫领域专项巡察,市县两级联动,全方位“直击”市、县、乡、村四级在扶贫政策落实、项目管理、资金管理中存在的问题,以及在精准脱贫工作中搞形式主义、虚假脱贫、数字脱贫等问题。

全市运用大数据监督检查作为推动扶贫政策精准落地的重要抓手,比对数据5443万条,发现问题线索30万条。一批在脱贫攻坚中责任落实不力的典型案例在大数据的“扫描”下现形。今年8月,该市专题对驻村帮扶工作不实、暗访督查问题突出的14个市直驻村单位和个人进行约谈,要求对驻村工作不合格队员迅速更换,对履职尽责不到位的进行追责问责。

“榛子乡督办6件,未办结6件,未办结率100%;黄粮镇督办6件,未办结6件,未办结率100%;高桥乡督办4件,未办结4件,未办结率100%。”9月上旬,兴山县三个乡镇因对扶贫领域问题线索处置不力被“挂牌督办”。今年以来有关扶贫领域的通报曝光密集,“凡是敢向扶贫资金伸手就决不容忍”。

让社会合力更强

5月下旬,市人大常委会全面启动“聚力脱贫攻坚,人大代表在行动”活动,各地按照“就地就近、方便工作、划分片区、人数适中”的原则,将8322名在宜全国、省、市、县、乡五级人大代表统筹编成570个代表小组,覆盖全市所有乡村 “末梢终端”,聚焦脱贫攻坚一线,监督落实、宣传引导、积极帮扶,助力打赢这场硬仗。

国家电网公司全额出资4.37亿元,在宜昌市长阳土家族自治县、秭归县,恩施巴东县,神农架林区“三县一区”236个建档立卡贫困村,每村建设200千瓦光伏扶贫电站,采取捐赠村级光伏电站的方式,实现点对点精准帮扶。其中,在长阳建设54座,在秭归建设47座。6月15日,所有电站全部按期投产,预计每座电站每年产生可用于扶贫的收益19万元左右。

市妇联大力开展巾帼创业创新行动、巾帼脱贫行动,共争取政府资金和社会各界救助资金物资3968.04万元,资助136名贫困女大学生,培训输转17912名贫困妇女,帮扶3262名低保、五保贫困妇女和留守妇女儿童。

社会各界拧成一股绳,劲往一处使,形成了形式多样的全社会齐心协力扶贫攻坚的生动局面。(记者 翟雪莲 叶小梅 通讯员 宜扶宣)

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