湖北日报讯 记者 严运涛 通讯员 刘洋 李光军
昨日，荆门市东宝区仙居乡小河村4组，贫困户杨海东在香菇大棚里忙着查看菌棒，黑红的脸庞漾起笑意。“菌棒长势非常好，收成比去年还要好。”他说，去年春，利用村里的扶贫产业发展基金建好大棚，10月底出第一批香菇，一直持续到今年4月，赚了4万多元。
四口之家的杨海东，妻子残疾，母亲常年吃药，女儿上学，靠种田的微薄收入生活。村里设立“精准扶贫产业发展基金”后，杨海东获4800元无息周转金。如今，产业发展基金已成为小河村脱贫致富的“金钥匙”。
小山村成立“发展基金”
小河村是省级重点贫困村，9.8平方公里的国土面积，山林面积占了13700亩，农田仅550亩。“住的是草房，吃的是救济粮，走的是羊肠道，照明是松油灯……”这首顺口溜，曾是小河村穷困生活的真实写照。
缺乏项目启动资金，成为制约小河村脱贫致富的瓶颈。2016年1月，在扶贫驻村工作队的支持下，小河村成立精准扶贫产业发展基金，按照“分期筹集、风险可控、封闭运行、滚动发展”原则，为贫困户畅通融资渠道。
基金钱从何来? 小河村党支部书记宁毅介绍，主要通过五条渠道，包括扶贫工作队支持、争取扶贫专项资金、企业及社会人士捐助、集体资产折现、基金运作及存放收益等。“不到一年，就筹集资金107.5万元。其中，市统计局支持87万元，争取产业扶贫专项资金20万元，社会人士捐助0.5万元。”宁毅说，基金设立后，一些有手艺、有想法的贫困户借款几千元、上万元不等，发展特色产业。
基金如何规范运作？工作队联合村“两委”班子，充分征求各方意见，经村民代表大会讨论，确定了基金管理暂行办法。对有发展意愿、符合要求的贫困户可提供为期1-3年的无息借贷资金；对带动贫困户就业的专业合作社、家庭农场等经营主体，可提供为期1年不超过10万元的周转资金；对产业发展遇到资金困难的一般农户，可提供为期1年不超过5万元的周转资金。
脱贫攻坚时期，还可使用基金作为基础设施建设项目启动金，项目验收资金拨付后归还本金。
小基金撬动大发展
宁毅介绍，扶贫基金设立一年多来，为11户建档立卡贫困户提供周转基金4.5万元，促进每户贫困户增收2000元到4万元；为两家专业合作社提供发展支持资金20万元，吸纳全部34户贫困户参与，户年均增收3500元以上。
扶贫基金累计为7个项目提供启动资金129.5万元。通过放大基金效应，撬动和吸引460多万元资本投入到小河村的产业发展和项目建设。基金为小河村7个项目提供公益资金35万余元，壮大村集体经济，推进了基础配套设施建设。
宁毅说，利用基金，村里投资36万元建设50KW光伏发电站，每年为村集体增收5万元。用5万元作为公益基金，在通村公路两旁植树2.3公里，5年后将增值5万元以上。
此外，村里实施农村安全饮水工程，解决了全村82户340人的饮水安全问题。建成4.5公里通组通户公路，解决了60户出行问题，方便了农副产品流通。
基金还帮助村里实现光纤全覆盖，全村30户农户150人受益，促进了农村电商发展。新建文化广场，完善文体设施，丰富群众业余文化生活。建设标准化卫生室，提升了就医条件，解决了就近看病问题。“扶贫不能养懒汉。扶贫更要扶智、扶志，支持创业。”驻村扶贫工作队第一队长、荆门市统计局局长董良华表示，扶贫攻坚任务完成后，“小河村精准扶贫发展基金”将转变为“小河村产业发展基金”，继续为小河村产业发展增添动力。
