城管扶贫工作队人员参观贫困户的养猪场。
记者 谢建新 通讯员 王传普 何胤萱
“恩施市盛家坝乡政府制订了‘一村一品’方案，将大力发展油菜种植业，促进当地旅游观光产业的发展。”恩施市城市管理局驻盛家坝乡安乐屯村第一书记宋晓波对以后的扶贫工作信心满满。
精准扶贫，恩施市城市管理局以中央“五个一批”帮扶政策为依托，结合基础设施建设、产业扶贫、易地搬迁、结对帮扶等政策，以提高贫困户自身“造血”功能为抓手，打出一套“组合拳”助力脱贫攻坚。
产业扶贫找项目 金融扶贫筹资金
“今天太忙了，两头母猪产仔。”11月13日，吴美云正和盛家坝畜牧服务中心的工作人员在猪圈里帮助母猪产仔。
55岁的吴美云是恩施市城市管理局结对帮扶的贫困户，丈夫杨顺友由于身体较差，干不了体力活，两个女儿远嫁他乡，养家的重任就落到吴美云的身上。该局驻村第一书记宋晓波了解情况后，和帮扶责任人多次走访调查，建议吴美云发展养殖业，既能享受“以奖代补”的政策也增加经济收入。
在养猪场的建设中吴美云也遇到了很多困难。资金问题是她最头疼的事。扶贫工作队及时跟进，将小额扶贫贷款的政策送到家，帮助吴美云整理贷款所需资料，紧盯贷款进度。截至今年8月，吴美云10万元的无息贷款已经发放到位。
有了项目和资金，吴美云修建了养殖场，还花了两万多元将通往养殖场的道路进行了扩宽，方便养殖场的建设和生猪的运输。吴美云的养殖场现在有10头母猪，3头肥猪。
“现在国家的政策好，帮扶我们的干部与我们心贴心谋发展，我也要不等不靠，主动脱贫，争取明年将贷款还上。”吴美云信心满满地说。
安乐屯村另外一家贫困户刘佳林，在外打工多年，2015年回家，家里没有收入来源，家庭条件非常差，一家人挤在不足20平方米的老屋里，由于刘佳林高度近视，劳动受限。通过扶贫工作队的帮扶，现在刘佳林家里养了2头牛，15只羊，种植水稻1.5亩，玉米5亩，享受了“以奖代补”的政策，还得到了10万元的小额扶贫贷款，以发展养殖、种植业。儿子享受了教育助学金，解决了上学困难的问题。考虑到刘佳林住房困难，扶贫工作队还帮他申请到了100平方米的安置房。
今年来，恩施市城市管理局扶贫工作队，通过产业发展，大力实施“以奖代补”政策，300多户贫困户通过发展产业受益，预计兑现奖补资金90余万元；加强宣传金融扶贫政策，积极协助相关部门为申请人服务，总计为21户申请人授信，累计发放小额扶贫信用贷款266万元；大力实施“121+X”产业扶贫模式，以烟叶、水稻种植和黄牛养殖为主导产业，发展烟叶1700亩，茶叶2000亩，水稻2500亩。
补基础设施短板 推动乡村发展
2017年，恩施市城市管理局进驻该村。面对现状，市城管局扶贫工作队和盛家坝乡党委、安乐屯村支两委，认真筹划，积极争取相关单位的大力支持，投入大量人力、财力，决心改变该村贫穷落后的面貌。
连日来，安乐屯村精准扶贫易地搬迁安置点建筑工地热火朝天，砌墙的、运砖的、拌砂浆的工人一边谈笑风生，一边忙个不停。
“要不是精准扶贫的好政策，我们这些贫困户哪能住上这么好的安置房。”安乐屯村的贫困户李克尚感慨道。该村精准扶贫易地搬迁安置点房屋建筑工程正在建设中，计划于今年12月正式入住。
饮水工程解决了村民的安全饮水问题，饮水得到了保障。扶贫工作队相关负责人介绍，今年来，安乐屯村修建了大坪水池1000多立方米，延伸管道10公里，修建蓄水池4个，增加泵站2台。
该局扶贫工作组还积极争取光伏发电项目，对该村水、电、气提档升级，改善人们的生活条件，为集体经济提供了支撑。
“截至目前，易地扶贫搬迁共投入资金508万元，将实施搬迁29户91人；投资550万元，硬化入组公路3条11余公里；安装变压器16台，投资380万元，解决了群众生产生活用电问题......”在村委会办公室，宋晓波诉说着一年来该村的变化。
激发自身动力 助力脱贫攻坚
“扶贫先扶志，治贫先治愚，从思想上消除贫困户等、靠、要的思想，提升他们的主观能动性，贫困户才能真正地脱贫致富。”驻该村扶贫工作队长李纯斌说。
本着扶贫先扶智的思想，变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫，该局扶贫工作队和村支两委积极协调组织各类培训，做到思想除贫根，政策全覆盖，技能促发展。
今年6月3日，在盛家坝乡中学礼堂召开了全体贫困户大会，以“感恩回馈，打赢扶贫攻坚战”为题给全体贫困户上了一堂生动的教育课，从思想上消除贫困的根子。
“这次电商培训班，让我了解了网络营销的相关知识，开拓了视野，为农产品的销售提供了新的渠道。”参加完恩施市电商扶贫培训班的贫困户感慨道。
扶贫工作队和村支两委为贫困户提供平台，先后组织开展了“雨露计划”贫困劳动力职业技能培训，组织能人大户和村支两委后备干部参加“恩施市重点贫困村致富带头人培训班”，培训内容涉及到农村专业合作社管理、农业项目选择、电商运营管理等，进一步提升了贫困户脱贫致富的信心，也激发了创新活力。
此外，该局扶贫工作队开展了多次慰问走访活动。在七一前夕，开展走访慰问老党员活动，先后走访安乐屯村9名老党员、3名勤劳致富能手，为他们送上党组织的关怀，带去慰问金；积极争取企业参与贫困村帮扶工作，联系恩施市安吉乐净水公司，无偿为村卫生室、村小学、村委会安装净水器3台；组织恩施市城管局、市委党校、市园林局30多名干部到安乐屯村小学，给学生带去了书包、文具盒、彩色笔等学习用品，和孩子们心贴心的交流，为孩子们送去了温暖和关爱；扶贫工作队还为84户贫困计生家庭购买了意外伤害保险，增强了抵御风险的能力。
以扶贫为抓手 加强廉政建设
宋晓波原来在单位从事纪检工作，走上新的工作岗位后，积极配合村支部书记加强党风廉政建设，在第五期支部主题党日活动上，为全体农村党员上了一堂题为“在精准扶贫工作中牢固树立‘四个意识’”的党课，并多次组织村支两委干部学习州、市纪委关于精准扶贫领域不正之风和腐败问题典型案例，通过讲身边人、身边事，算好廉政“三笔账”，即政治账、亲情账、经济账，进一步为广大党员干部敲响警钟，确保不发生弄虚作假、吃拿卡要、优亲厚友等违纪行为。
7月，针对精准扶贫大数据监督检查中移交的问题线索，宋晓波配合盛家坝乡纪委核查专班入户调查核实，对核实后留存的8条查实问题线索，按照类型拟定整改措施，并召开党员群众代表民主评议会议，确保整改工作程序完整、规范、合法。8月，安乐屯村接到盛家坝乡纪委交办的问题线索，称有两户村民盛某、刘某想借学生升学整无事酒，宋晓波迅速组织村支两委人员，及时对涉事的两位村民进行约谈，宣传整无事酒的危害及政府取缔无事酒的决心，同时积极宣传国家教育扶贫政策，引导村民通过申请教育助学金及助学贷款来解决上学困难。经过耐心细致的劝导工作，盛某、刘某表示已经打消了整酒的念头，两起整无事酒苗头被及时熄灭。
