湖北日报讯 记者 成熔兴
国家提出要增加金融资金对扶贫开发的投放，吸引社会资本参与扶贫开发。但资本天性逐利，交通不便、产业薄弱的贫困地区，如何吸引资本安营扎寨？
去年底，在新三板上市的湖北长江星医药股份有限公司（下称长江医药）将企业注册地和生产基地迁至国家级贫困县——十堰市郧阳区。如今，其生产线已全面投产，不仅为当地带来每年数千万元税收，还投资2.3亿元打造万亩中药材生产基地，带动5000户农民脱贫致富。
扶贫扶到“安家落户”，长江医药迁址“国贫县”背后是怎样的机制驱动？日前，记者前往十堰郧阳采访。
公司扛风险
鼓励村民改种连翘
白浪镇杨沟村地处十堰深山，与河南、陕西接壤，属“鸡鸣三省”之地。
昨日清晨，60岁村民杨林富在村外山坡上将一株株枯死的黄姜挖出，小心翼翼地栽上新鲜的连翘。
黄姜被誉为“天然抗生素”，在当地已有近30年种植史，曾是村里“摇钱树”。但老杨谈起它“又爱又恨”，早些年黄姜价格可观，全村抢着种，可近几年价格连年下跌，一斤只卖几分钱，“摇钱树”变成了“伤心树”。
村党支部书记杨俊义说，镇政府、村委会曾多次外出考察，希望引入其他药材和农作物代替黄姜。但村民们怕风险，不敢贸然改种。
今年初，长江医药来到杨沟村，鼓励村民改种新的中药材——连翘。目前连翘收购价格在7元到14元，比黄姜高得多，且一次栽种、终身受益，不用施肥，还可以保护环境。为打消顾虑，长江医药与村民签订种植收购协议，不仅免费提供种苗和种植技术，还承诺保底收购，药价涨了按市场价收购，药价下跌按每斤7元保底价收购。如今，杨沟村1200余亩土地全部改种连翘，后年可挂果，每亩年收入相当于黄姜四五倍，可直接拉动全村致富及80户贫困户脱贫。
目前，长江医药已与郧阳区多个乡镇进行订单式种植合作，签约已达700余农户，“项目总投入将达2.3亿元，建成中药材产业基地1.5万亩以上，带动5000户农民脱贫致富。”
IPO免排队
吸引药企落户“国贫县”
长江医药是从荆州起家的医药企业，2015年新三板上市。公司党委书记、董事长罗明介绍，长江医药靠医药流通起家，拥有近200家直营药店，目前产业重心正向中药材加工销售转移。企业要成功转型面临两大难点：一要有充沛的资金兴建现代制药厂，二要有稳定优质中药材来源。
去年9月，中国证监会发布《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，提出对贫困地区申请IPO的符合条件企业，适用“即报即审、审过即发”政策。“IPO免排队”，这一政策让罗明看到了契机，花了2个月时间反复权衡、调研，最终决定将公司总部迁入十堰市郧阳区。
罗明说，将注册地、总部和生产基地迁到郧阳，前期投入巨大，还会给招工、管理、营销、物流带来诸多不便，但可以解决企业发展的两个核心问题：其一，可加速在主板上市，减少一到两年的排队时间，迅速募集资金，促进企业发展；其二，郧阳中药材资源丰富，有192科606种，总蕴藏量超1亿吨，已有中药材种植基地20.7万亩，是建原材料基地的“不二之选”。
不过，他明确表示，迁址“国贫县”并非只为上市的投机取巧之举，“我们是实打实投入、心连心扶贫，在追求企业发展的同时承担社会责任。”据介绍，长江医药于去年11月28日将总部迁至郧阳经济开发区，仅用3个多月就建成了年产1万吨的中药饮片生产车间和年产200亿颗的新型医药胶囊全自动生产线。目前厂房已全面投产，订单排到了明年5月。
产业是否匹配
成迁址关键
长江医药扶贫举措获得国家相关部委肯定。在今年6月全国资本市场服务脱贫攻坚论坛和今年9月全国金融扶贫现场观摩会上，长江医药都被作为典型案例向全国推广。目前，长江医药正积极筹备“转板”事宜，预计明年初可在主板进行IPO审核。
郧阳区政府相关负责人介绍，在国家政策鼓励下，目前已有10余家优质企业将注册地迁至该区，可实现新增税收1亿元以上。为解决贫困户发展产业缺乏启动资金，郧阳还拿出7000多万元作为小额扶贫信贷保证金，采用基金与银行风险共担的机制，解决银行不敢贷的问题，实现金融资金走村入户。
不过，业内人士提醒，为防止部分企业利用政策“投机”上市，证监会设置了较为严格准入门槛，如享受“免排队”的企业注册地需在贫困地区，最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000万元，且承诺上市后3年内不变更注册地。天风证券相关负责人建议，如果企业的主营业务与贫困地区的资源不相匹配，建议不要盲目行动。
