路网畅通，农村活了 ——黄州区“四好农村路”建设启示
湖北日报讯 湖北日报全媒记者柯利华 通讯员郭薇 殷敏
清晨，盂钵桥村蔬菜合作社。刚从田头采摘的番茄果、茄子，被菜农们一箱箱搬上货车。80分钟后，它们将带着新鲜的露珠，出现在武汉的超市。
“过去路窄，货车进不来，种菜卖不了好价钱。”菜农吕一火说，现在7米宽的水泥路修到田间地头，新鲜蔬菜第一时间进超市，一亩大棚多收入两三千元。
变化源自黄冈市黄州区“建好、管好、护好、运营好”农村公路的行动。去年8月，黄州区被评为全国“四好农村路”示范县。
补短板：从“通达”到“通畅”
“全村400多户人家有127台小汽车，逢年过节从不堵车。”说起穿村而过的王盂线，盂钵桥村党支部书记喻绍民颇为自豪。这条路2013年建成通车，全长2.5公里，是黄州区第一条双车道村级公路，危险路段全部安上钢质防护栏。
早在2007年，黄州区就实现水泥公路村村通，“晴天一身土、雨天一身泥”的场景虽已翻篇，但路面宽度多在3.5米，农村小汽车增多后，“一到过节就堵车，老百姓出行不方便。”喻绍民说，村民希望农村公路从“通达”到“通畅”。
2012年起，该区开始推行农村公路示范线建设，对“村村通”扩建或新建，路面宽度提高到5.5米至7米，“农村路建设到哪里、绿化配套进到哪里、公交服务跟进到哪里”。
据统计，黄州区1459公里农村公路管养率达到100%，公路密度达到450公里/百平方公里，路面宽度不低于5.5米，95%的自然塆通水泥路，农村客运运营率达98%。
“道路提升一次，村子就向前迈进一大步。”喻绍民说，乡村振兴开始驶上快车道，村民人均收入2014年不到5000元，去年破万元。
破难题：引社会资本，请“路保姆”
乡村振兴，先从修“民心路”开始。
去年，黄州区在全省首次将“四好农村路”建设纳入政府考核体系，建立交通和乡镇、国土、林业、水利等多部门联动机制，提出两年要建成11条共73.5公里“四好农村路”示范路，路基宽度达到12米，形成县、乡、村道S型环绕圈、O型循环路和Y型连接线。
这需要6亿元投资，钱从哪里筹？黄州区给出的答案是，PPP模式融资。去年11月开工的王李线，全长8.5公里，总投资5300万元，是黄冈市首个农村公路建设PPP项目，建成后可惠及陈策楼镇沿线22个村5万多人。
引入社会资本让资金筹措难题迎刃而解。给予的回报是，道路建成后，由对方提供专业化养护服务，政府买单。
为提升养护水平，3年前，黄州区为农村公路请来127名“路保姆”。65岁的张开贵是豹子垴村护路员，清扫路面、擦洗护栏、例行巡查是他的日常工作。“你看，这儿路面有凹槽，积水了。”2月25日清早，他在巡查中发现道路损毁后，放置好安全警示标志，第一时间报告。1小时后，管养中心来人现场处理。
“我们镇每一个农民都是巡线员。”张开贵说，大家尝到了甜头，都很爱护农村公路。该镇农民对自家门口的路看得很紧，去年群众举报超重车辆压坏公路的有5例。
区有路政员、乡镇有监管员、村有护路员，县乡村三级联动齐抓共管，管出了平安畅通路。黄州区农村公路管理局雷又明说，以路口镇路祠线为例，沿线3个村每年新增15%的汽车，农村公路交通事故数量却每年下降20%。
看效果：聚了财气，带来人气
路好走了，农村“活”了。
“活”了人气。“此前，村里年轻人大多出去打工，留下的多是儿童和老人，”陈策楼镇李家湾村干部张金华说，路况改善后，到农村兴业、投资、度假的人越来越多。
“过年没歇过，天天都有自驾游的客人，最多一个中午就要招待七桌。”正月初十，在李家湾村红山生态园，老板邵念良忙得不可开交，脸上却洋溢着灿烂的笑容。“道路拓宽后，村里做大苗木产业，一草一木都变成了景，城里来的人也多了。”这让一直在外打工的老邵嗅到商机，去年果断回乡创办农家乐。
李家湾村原是黄州区14个省级重点贫困村之一，交通条件改善后，260户村民种植苗木3000亩，年产值过500万元，2016年贫困户全部脱贫，村级集体经济收入去年达到20万元，人均收入达到10560元。
“活”了资源。物流、信息流、资金流，因道路畅通“满盘皆活”。
“货车直接开到田间地头，农产品装车就收钱，”陈策楼镇党委书记张智富说，该镇以水产养殖、香莲、水果和苗木等产业为主，过去物流不畅，产品难卖，农民不富。现在，镇上成立民兴物流专业合作社，在26个村设立物流点，有效解决了农民运输销售难题。据统计，全镇去年通过物流运出水产品8031吨、香莲858吨、水果970吨、苗木花卉销售5500多万元，该镇优质果品价格比以前平均高出5%至10%。
黄州区委书记骆志勇认为，这就是“四好农村路”最大的魅力：吸引人气、带动产业、助推扶贫、发展旅游、美化乡村，也为党在基层凝聚了民心。
