图为示范道路通农家
图为安全护栏保平安
图为美丽乡村美丽路
图为村路修通游客来
秋高气爽,艾叶飘香,沿着蕲春农村公路,看到的是一派成熟景象。为打造“中国艾都,养生蕲春”的金字招牌,甩掉贫困县帽子,近年来,蕲春县强力推进农村公路建设,在资金困难面前,克服“压力”、破解“难点”、改变“旧貌”,实施灾后重建、建设“四好农村路”、推进垸组户户通,三年投入6个亿,创建“四好农村路”示范县动真格,结出累累硕果。
“十三五”以来,全县累计新建农村公路278公里,拓宽农村公路510公里,完成农村公路安防工程784公里,新改建危桥183座,农村公路总里程达3309公里,路网密度达156.9公里/百平方公里,乡镇和行政村、村小组通达通畅率100%,夯实了农民致富、乡村振兴大底盘。
变“压力”为“动力”
建设农村公路、创建示范县,作为贫困县,建设资金短缺让蕲春交通人深感“压力山大”。
“十二五”,蕲春公路建设项目共15个,亿元以上8个,概算达45亿元,相当于该县建国以来道路建设投入总和,而省补资金仅6亿元。
“十三五”,交通投资40亿元,除争取到12.5亿元,还有20多亿元缺口。
2016年至2018年,连续三年,蕲春平均每年投入农村公路建设2亿元,总和达6亿元。
政府资金缺乏,省补资金有限,建设工程又要推进,怎么办?
“依靠政府支持,通过银行政策贷款、交投公司兜底、镇村自筹投工投劳等途径,解决建设资金。”蕲春县交通运输局总工程师余清说,交通部门牢记使命,勇于担责,迎难而上,硬是把“压力”变成了“动力”。
通过成立交投公司,推动两个模式,确保“十二五”工程项目全面完成。一是按照“442”模式,通过按合同,根据承包方工程完成情况,分期有序付款;二是通过工程建设方先期投资建设,交通部门回购工程,按一定回报率,分三年向施工方还款。
进入“十三五”,采取“PPP”、建养一体化、“442”等融资建设模式,系统考虑,多措并举,全面推进,有效化解资金短缺难题,撬动社会资本持续、稳定地推动干线公路建设,保障“十三五”项目顺利实施。
6个亿,放大了效应,拉动了镇村投工投劳、争取省补资金,共带动10亿元资金投入,“既解决了政府资金困难,推进了工程实施,又保证了对施工方工程款承付不出问题,维护了社会稳定,最大限度赢得了政府对农村公路各项工作支持,一举多得,积累了农村公路建设和‘四好农村路’创建工作的宝贵经验。”蕲春县交通运输局局长陈中华颇感满意。
蕲春做法,得到了省交通运输厅有关领导的赞赏和充分肯定。
把“难点”变“亮点”
“举全县之力,凝全县之智,聚全县之财,争创‘四好农村路’示范县”,是蕲春县委、县政府明确提出的农村公路工作要求,也是蕲春脱贫攻坚、乡村振兴的迫切需求。
然而,基础条件差、创建体量大、建设任务重、资金筹措难,一个个“难点”等待蕲春交通人破解。
2016年6月19日,是蕲春人难忘的日子,一场突来的强降雨,瞬间淹没了农田、庄稼,全县农村公路水毁严重。作为全省首灾区、重灾区的张榜镇,全镇道路、桥梁几乎全被冲毁。
交通部门不畏艰难,不忘初心,通过“以奖代补”政策,拿出2亿元资金,投入灾后重建。
“一点也看不到水毁的影子了。”8月30日,家住张孙路边的张榜镇新路村村民王道球,看着门前7米宽的沥青路感慨万千。
张孙路原为5米宽水泥路,全长13.8公里,通过灾后重建,不久老路得到修复,还打通了断头路,建起了一条连接省道的3公里新路。如今,一路通两省,鄂皖成坦途,张孙路以路域环境优美、建设达标,成为“四好农村路”示范线。据介绍,全县灾后重建农村路102公里、桥梁117座2941延米。
2017年,随着湖北省首届“四好农村路”示范县出炉,蕲春示范县、示范乡镇创建工作进入攻坚阶段。
切弯拉直、窄路加宽、建设安防,配套绿化、标识标牌,一时间,各镇村创建热情高涨,建设工作如火如荼。
大路铺至槐树山,原3.5米路面,现路基扩宽至8.5米;槐树山村至汤冲村3.2公里断头路,已开挖出8.5米路基;9.7公里金湖线,已铺上6米宽沥青......截至8月31日,全县“四好农村路”示范线路基扩宽已全部完成,只待对标硬化、绿化,所建公路沿线,串起一个个蕲艾、油茶、水果基地,一座座文明、旅游、宜居村庄,建成艾草、陶艺、药花等多个特色文化小镇,形成“一村一韵、一处一景、一路一特色”的新格局。
“2018年,县创省级示范县、张榜镇创省级示范乡镇,2019、2020年,蕲州、八里湖、刘河、横车、彭思分别创省级示范乡镇”,成为蕲春交通人决胜目标。
将“旧貌”换“新颜”
“四好农村路”创建工作的持续推进,使蕲春农村发生了翻天覆地的变化。目前,全县已建成通村油路45公里,成功打造26个湖北绿色示范乡村,1个全国文明村,1个美丽宜居村,一大批美丽乡村;农家乐、民俗文化园等如雨后春笋,76个贫困村已“摘帽”出列。
“农村公路,彻底改变了我们生活、生产环境,大家得到了实惠。”距县城20公里的槐树山村,是漕河镇最偏远的村子,看到道路提档升级、通村达组,村支书程国兵说出了全村人的心声。
过去,该村只有一条泥巴路,下雨出门要带两双鞋,进趟城要2小时,还要先走半小时路到通车的公路乘车;现在,在家门口坐车,花几块钱,半个小时就可进城,每天两趟车,方便得很。
“有了路,村里2000多亩荒山种上了油茶,成立了两个专业合作社,人均年增收5000元,带动贫困户就业13户。”程国兵兴奋不已。
农村公路让农民尝到甜头、让农村旧貌换新颜。
刘河镇贫困村汤冲村,自然风光优美,原交通闭塞,全村242户有100多户外迁。一条美丽乡村路彻底改变了村容村貌,村子变美,游客盈门,12户村民办起了农家乐,年收入都在10万元以上,村里还被评为 “美丽宜居乡村”,原外迁村民开始回迁。
9月3日,蕲春县召开“垸垸通”脱贫路建设工作推进会,再投2.1亿元,按照“20户垸组由土路硬化成水泥路,每公里补助20万元,入户硬化便道宽1.5米,每米补助50元”标准,建设420个非贫困村“脱贫路”,计划用两年时间打通农村公路的“神经末梢”,实现垸组户户通,改变农村道路不畅、贫穷落后的“旧貌”。
陈中华表示:今年,蕲春将全力打通“断头路”,推进“入户路”,升级通村路,建好产业路,修通致富路,打造美丽路,让广大农村“旧貌”变“新颜”,让“蕲艾”香飘万里。