2016年10月31日,省委书记蒋超良到红安县进行专题调研。在杏花乡高升村精准扶贫养羊基地,蒋超良详细了解企业参与精准扶贫情况。蒋超良高度评价企业参与、产业扶贫模式,鼓励该公司搞好经营,带动更多贫困户脱贫致富。
两年时间过去,高升村乡亲们的生活发生哪些变化
10月24日,笔者到红安县杏花乡高升村,见到了300多头意大利湖羊在抢吃62岁贫困户耿纪明喂的饲料,看到了连片60亩藕塘叶落杆立,一副等待采挖的骄傲景象,1000多米河道正在修砌,41亩塝田稻茬覆盖。比起2年前来这个三镇犄角的穷村,那变化真是:翻天覆地。
高升村位于县城东北部,全村6个村民小组10个自然湾,现有农业人口173户693人,其中:劳动力325人,在外务工264人(其中贫困户务工114人);村“两委”干部4人,小组干部5人,党员26人(村22人,工作队4人)。全村版土面积6630亩,其中:山林面积3300亩,耕地面积889亩,水面面积220亩。
村民以前经济来源主要靠外出务工,靠种植业水稻、花生、油菜为主,养猪、养羊为副业,由于受交通不便,土地贫瘠等多种因素制约,靠天吃饭,基本靠天吃饭,抵抗自然灾害的能力差,农户家庭收入少,村级集体收入不足,社会公益事业得不到发展,基础设施薄弱,欠账大,村民的精神文化生活单调。
2017年度,高升村被县委、县政府确定为重点贫困村。
全村建档立卡贫困户共64户188人,已全部脱贫。其中:一般贫困户40户139人;低保贫困户17户42人;五保贫困户7户7人。按脱贫年度划分:2014年10户37人、2015年7户24人、2016年0户、2017年47户127人。
精准脱贫工作开展以来,村“两委”多次召开支部会、党员、群众代表会,制定了详实的全村脱贫总体规划,2017年整村推进规划、2016年至2018年产业发展规划、万家河塆环境整治规划等相关具体规划,同时做好2018年-2020年巩固脱贫三年行动规划,做到规划先行,不打乱仗。规划中因村制宜打造“十百千万”产业工程,即:十亩光伏产业发展基地(带动40户贫困户家庭户平增收4000元);百亩连片高效莲藕基地(2017年贫困户从中享受人平800元的补助收入);千只湖羊养殖基地(对贫困户分三种模式扶贫,34户贫困户保底分红3000元,对无劳动能力的贫困户实行寄养,对有劳动力、无技术的参加合作社,对有技术、有劳动能力的实行自繁自育,收入个人所有,市场主体保底收购,并免费培训,提供技术指导,这一模式在全县得到推广);千亩油茶基地;打造美丽万家河生态旅游观光产业链,为贫困户稳定增收脱贫致富,村集体经济增强打下了坚实基础,建立“羊—鱼”配套养殖,“羊—鱼”莲藕配套种植等模式,实行循环经济,“变粪为宝”,解决贫困户就业问题。
村两委与驻村工作队积极争取财政、农业等部门的支持,充分利用好扶贫专项资金,稳定村集体经济收入来源找准路子,以项目带发展,努力促进农民增加收入,2016-2017年出栏湖羊1730只,产品销往武汉、上海、中百仓储、武商量贩等大城市大型商场,销售情况良好,利用羊粪有机肥种藕,不施化肥,确莲藕的品质走绿色环保之路,以上产业项目的培育和基础设施建设为主抓产业发展转变,由空壳村向经济较强转变。
完善基础设施建设,改变村容村貌做到“四个”全覆盖:
通组公路全覆盖(已实现),每个组一口高标准当家塘全覆盖,以达到了80%;水泥硬化稻场全覆盖;村庄便民小道全覆盖,到2020年全面实行户户通便民小道全覆盖;六个村组自来水管网改造全覆盖,解决了全村的吃水安全的问题,做到组组都有自来水,户户都有水龙头。另外,通过万家河河道整治,解决村主干倒水河过去污水横流的状况,拆除周边垃圾池,排污点,水质大幅提升。通过铺设便民小道3200米,架设主干路太阳能路灯和村组出行路灯47盏,解决村民出行难的问题,不再是“出门一身土,下雨一脚泥”。依托“厕所革命”项目,建设冲水式公共厕所2座并对排污点进行无公害处理。
村两委积极筹措资金为村民建起了健身广场,文化墙、群众活动中心,村民业余时间跳起来广场舞,加强精神文明建设,不断提高村民的精神文化生活,实现村民精神面貌“脱贫”
贫困户摒弃了“坐、等、靠”的消极思想,积极发家致富,入股合作社,产业项目带动就业,足不出户就能挣到钱,村干部的更有干劲,工作作风更实,主动服务意识更强,群众的满意率得到了提升,精神面貌显著提升。
乡村振兴使得村庄美、村风好,村民富。驻村干部和村委会注重培养村民践行社会主义核心价值观,教育、引导贫困群众争做有责任、有追求的新型农民,推动物质和精神“双脱贫”。
高升村户贫困户依托产业,全面增收脱贫:
享受产业扶贫奖补政策
贫困户依托市场主体红泰羊合作社养羊,采取合作养羊方式扶贫35户,其中:
33户贫困户享受政策补贴15000元(50只湖羊),采取“公司+合作社+贫困户”模式,每户每年享受合作社分红3000元,其中:一般贫困户17户(1户寄养),低保贫困户16户(7户寄养)。
2户贫困户自主创业养殖湖羊。贫困户享受国家政策补贴15000元,采取自繁自育模式,市场主体免费提供技术指导、保底收购。同时,村委会整村推进项目投入40万元新建羊圈2处,免费提供贫困户自主创业使用。
2017年新增的一般贫困户5户,依托市场主体杏花乡李家畈蔬菜基地,签订红宝萝卜种植协议,每户每年享受分红3000元。
享受金融扶贫政策,办理5万元小额贷款。
金融扶贫对象共11户,小额贷款资金入股红泰羊公司,16年受益分红4000元,17年3000元,其中:一般贫困户5户,低保贫困户6户,合计共分红77000元。
村委会整村推进光伏发电项目。
村投入40万元,40户贫困户办理8000元小额贷款手续,签订光伏发电产业入股协议,项目于2017年7月并网发电产生效益,贫困户年底享受光伏发电半年分红1000元,预计2018年全年收入达到3000左右。
享受教育扶贫政策帮扶贫困户20户。贫困户子女就读享受生活补助金额累计35950元。
享受旅游扶贫政策帮扶2户。其中:低保贫困户2户,每户每年享受帮扶款5000元,一户在村开办小超市,一户在村开蔬菜超市。
享受易地搬迁政策帮扶8户29人。其中:1、杏花许家边安置点7户,2、竹林村安置点1户,均为2017年计划搬迁户。
享受旧房改建政策帮扶共8户。其中2017年新增1户李作荣,因该户情况特殊,经工作队和村两委积极协调相关主管部门,并报郑县长亲自过问,该户享受旧房新建资金3万元,享受移民资金2万元。
贫困户医疗救助政策全部对接。其中15户贫困户已享受医疗救助政策报销医疗费109429元,降低了贫困家庭就医支出负担。
河仁慈善基金帮扶投入100万新建莲藕项目,村委会与40户贫困户120人签订种植莲藕养鱼协议,依据家庭人口,按每人800元受益计算,年终对贫困户进行受益补助9.7万元。
对贫困户提供公益性岗位进行就业帮扶,其中:提供护林员岗位4户(岗位工资每年4000元),提供保洁员岗位10户(岗位工资每年5000元,其中2017年10月新增7户)。
市场主体红泰羊有限公司带动贫困户。16年34户人平分红3000元,共计10.2万元。17年33户,共计9.9万元。
红宝萝卜带动贫困户5户,户平3000元,共计1.5万元。
村级有四大主导产业
2017年河仁慈善基金帮扶100万元新建60亩莲藕产业种植基地、新建鱼塘7口20亩。
当年莲藕可实现经济效益18万元,支付原耕地的农户土地流转费20%(保底300元/亩)。其中:村级集体经济收入年增收10.8万元(村集体收益在精准脱贫期间,按贫困人口人均800元标准全部让贫困户受益)。另外,新建鱼塘7口20亩。
2016年河仁慈善基金帮扶100万元新建湖羊养殖基地,目前项目已建成,并投入使用村承包给红泰羊公司经营,村集体年发包收入8万元。
2017年重点村整村推进项目资金投入40万元,新建光伏发电项目。村集体经济收入预计年增收4万元。
2017年重点村整村推进项目资金投入40万元,用于入股德青源金鸡项目,协议已签订,村集体预计每年分红受益4万元。
村级集体经济收入从无到有,形成了快速发展的局面。
2017年实现村级集体经济收入207867元。其中:养羊基地村级发包收入8万元,莲藕基地村级收入4.7万元,光伏发电村级增收6467元,金鸡产业项目投入收益4万元,鱼塘发包收入3.44万元。(李绍伦 邵其松)