在鄂西北保康县黄堡镇的莽莽荆山里，有这样一个易地扶贫安置点，它有着全襄阳市最大规模的安置楼群，居住着全镇易地扶贫搬迁人口27%的村民。远远望去，青山绿水之间，30栋鳞次栉比的房屋高高耸立在这片革命老区的红土地上，占地110亩。截至目前，来自全镇的360户1293名贫困群众，高高兴兴地住进“幸福居”。
严把“三道关口”，落实好党的易迁扶贫政策
落实好党的扶贫政策，最大程度地尊重贫困群众的搬迁意愿，让真正符合条件的贫困群众一个不少的享受到党的温暖关怀，黄堡党委政府坚持严把搬迁入住“三道关”。
把好群众自觉自愿关。搬迁之前充分进行宣传发动，积极宣讲党的易地搬迁扶贫政策，算好搬迁与不搬迁两笔账，给他们看小区建设新蓝图，描绘美好幸福生活新前景，做好困难群众思想工作，让他们自己对比分析，放下包袱，卸下顾虑，打消舍不得离开乡土“穷窝”的想法与后顾之忧。在此基础上，充分尊重大家意愿，对愿意搬迁的贫困户，要求提供书面申请，并经所在村村民代表集中审核与表决，把好初审关。
把好组织审核调查关。经过村民代表初审后拟搬迁入住的贫困户，党委政府再组织人员进行必要的审核调查，查漏补缺，确保不错一户，不落一人。重点核实贫困户家庭劳动力、务工就业等情况，综合权衡贫困户搬迁入住的各项条件，保证搬迁户家庭成员中，至少有一名正常劳动力，或者有一项较稳定的收入来源，保障长居久安，不再返家返贫。
把好全面公开公示关。经过审查核实确定后，党委政府对拟集中安置的贫困户，全面公开公示，将拟安置家庭及其成员名单全部张贴公布，接受广大群众和社会各界广泛监督，从源头上保证贫困户搬迁集镇的各项程序公开、公平、公正，让广大群众心服口服。
抓住“三个关键”，倾力筑造美好幸福幸福居
易地扶贫搬迁，是党和国家根据山区群众居住环境恶劣边远、交通生活条件艰苦等实际，针对性解决贫困群众生产生活困难的一种重要举措。如何落实好这项阳光政策，建好安置房，筑牢“幸福居”是最重要的基础与前提。为此，黄堡镇党委政府把规划设计放在首位，坚持高标准、严要求，精心打造符合贫困群众居住愿望与实际的宜居之家。
抓住“规划”关键，科学设计，满足群众入住愿望。黄堡党委政府先后3次围绕安置点选址，占地规划，小区楼栋布局、户型设计、公共功能区划分、商贸开发等内容展开调查研究，在科学论证和正确研判的基础上，多次召开项目建设座谈会、评审会、推进会。同时坚持走群众路线，广泛听取群众意见建议，特别是认真听取拟搬迁贫困户的愿望与要求，一切为了群众，一切依靠群众，确保规划设计符合政策规定和本镇实际需求，更符合广大搬迁群众心愿。
抓住“设施”关键，因地施策，营造优美居住环境。为让搬迁贫困群众住得稳、住得舒适，前后海安置点在完善小区基础设施设备上倾心尽力，一切以方便入住群众为目的。投资535万余元，建设了600立方米的中心水厂，可满足15000人日常生活用水；投资3436.6万余，建设日处理能力达400吨的中心污水处理厂，可保障4000人生活排污需求；配套建设5公里柏油马路，安装110余盏路灯，28个高清摄像头，保障小区安全；绿化植被1万平方米，美化人居环境。
抓住“就业”关键，发展经济，确保群众长居久安。贫困户搬进去，住下来了，有没有较为稳定的经济来源，是黄堡党委政府在建设初期就一直思考并致力解决的重要问题。安置点建设同时，引进外商投资8000万余元，建设了星级酒店和3家大型超市，推介商铺5000平方米，吸引30位返乡客商入驻，带动200多贫困户实现了家门口就业，保障了入住群众稳定增收。
坚持“三个并行”，引领群众共同奔向小康梦
为引导搬迁群众在一起愉快生活，和睦相处，黄堡党委政府一方面通过引导加强社区化管理，一方面引领大家创业发展，共同走向幸福富裕。
坚持引导与制度管理并行，开创农村集镇社区管理新模式。搬迁户在老家生活惯了，难免有些陋习需要改变，有些行为需要约束。黄堡社区发挥党员带动作用，完善管理制度，用主观引导与制度管理相结合，创新实行“党员带头+制度依托+村社共管”的多重管理模式。在每栋楼推选一名党员当“楼栋长”，发挥党员的引领与带动作用，率先用自己的行动影响他人，督促大家注重环境卫生，规范行为，逐渐培养大家的卫生习惯与文明素养。在“村社共管”上，实行户籍、土地、山林、政策落实等仍由原村委会管理，居住管理由社区负责，并在两个小区分别成立了社区居民服务中心，聘请33名退休干部和贫困户代表担任小区主任，组织搬迁居民一起制定《社区公约》《集镇易地搬迁入住“六不准”》《小区环境卫生管理》等规章制度，全面规范和管理小区卫生、安全和日常事务。社区每个月对各楼栋的卫生情况进行评比，结果张贴在最显眼的地方。楼栋长王德芳说：“如果我们栋楼这个月是清洁，我心里就格外高兴。若是较清洁，就想着下个月努把力，把卫生做好，争回清洁。”评比虽然只是一种形式，但大伙儿的荣誉感特别强，月月都在争优秀，有效提升了社区管理水平和村民文明素质，得到了广大群众的支持和好评。
坚持引荐与自谋职业并行，扩大社区群众经济增收多渠道。围绕“挪穷窝与换穷业并举、安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步”的工作思路，在建设安置点时，党委政府就大力招商引资，开发临街商铺，将后海安置点门面房作为配套产业项目，规划建成以茶叶交易、茶文化展示为主的茶叶专业市场，先后引进近百名客商投资建设与入驻，既成为繁荣商贸经济的主力军，也为引荐搬迁户就业提供了良机。黄堡镇水田坪村30岁的村民刘芳说，“以前我是‘两头难兼顾’。在外打工顾不了孩子，回家带孩子就上不成班。搬迁后，通过政府引荐，我在家门口超市上班，既照顾了孩子，每个月还能挣一两千块钱，真是太好了。”2018年以来，像刘芳这样实现了在家门口务工就业的搬迁户已累计达360人。
集镇经济发展了，搬迁居民谋事创业也有了新途径。许多人积极利用自身特长，出售自家农副特产。有的则找到务工新路子，激发了搬迁群众脱贫致富奔小康的内生动力与发展劲头。花栎树包村搬迁贫困户李海志说：“感谢政府为我们创业发展创造了良好环境，今年9月皮鞋加工厂开办以来，我们已吸纳36人在此务工，每月可为贫困户带来1800元不等的收入。”
坚持精神与文体服务并行，拓展村民精神文化生活新空间。为移风易俗，丰富搬迁群众文化生活，社区投资100多万元配备了各类健身与文化娱乐器材，搭建了群众大舞台，新建各类群众文化活动广场500平方米。傍晚时分，农闲时节，大家在这里跳广场舞，舒筋活骨，锻炼身体，放松身心，增进了联系，融洽了关系。小区搬迁贫困户郝明彩说：“以前在老家里没想过跳舞，也没地方跳。现在晚饭闲暇之余和街坊邻居跳跳舞，既打发了时间锻炼了身体，还联络了感情，让我们这些搬迁户都有了家的温暖，享受了党和国家的好政策。”为扩大文化影响，结合新时代文明志愿活动，社区还组建了100余人志愿服务小分队和文艺服务小分队，不定期深入各楼栋的空巢老人、留守儿童、贫困户家中开展卫生清扫、政策宣传、关爱帮扶等活动。充分依托社区乡风文明理事会，举办形式多样的文化活动，教育引导搬迁群众营造文明、节俭、科学的道德风尚和良好生活习惯，提升搬迁贫困户的归属感、认同感、幸福感，使大家居有所得，居有所乐，幸福快乐地朝着实现伟大“中国梦”共同奋进。
