□ 师利龙
在决战决胜脱贫攻坚的关键阶段，应紧盯脱贫目标，紧扣关键环节，从贫困群众增收的关键点上着力，把稳定脱贫的措施贯穿脱贫攻坚始终，确保如期脱贫、同步小康。
培植增收点，发展壮大农村产业。稳固脱贫的核心是持续稳定增收。抢抓沿海地区产业梯次转移的机遇，引导民营企业、民间资本进乡村建基地、建车间，带动贫困人口脱贫。立足乡村资源优势，大力培植传统手工、特色种植（养殖）、农产品加工等特色产业，增强贫困地区产业竞争力。实施农村产业“强筋壮骨”工程，做大做强绿色生态产业，采取技术推广、品种改良、人才培育、资金支持等政策措施，疏通产销对接、物质流通、信息共享等市场渠道，产、供、销一体，深度开发特色产品，延长产业链，提升附加值，持续做大做强现有产业，带动贫困地区群众持续增收，让农村产业成为带动群众增收的“主力”。
打造支撑点，培育帮贫带贫的市场主体。解决一家一户的贫困问题是精准扶贫的核心。广泛动员社会力量，大力实施“能人回乡”工程，支持外出能人回乡兴家业、带就业、办产业，带头发展、带领发展，引进新技术、推广新品种、植入新业态，以创业带就业，以产业兴家业，带动贫困地区群众脱贫增收。通过土地流转、资产租赁（或入股、托管）、山林或土地经营权拍卖等多种方式，吸引龙头企业到贫困农村建设产业基地、发展设施农业、开发乡村旅游，提高农业生产效率，提升产品标准化、经营规模化、管理规范化水平，让市场主体成为农村贫困人口脱贫的“主角”。大力推广“公司（合作社）+基地+贫困户”“扶贫车间（作坊）+贫困户”“产业园区+贫困户”等有效的产业扶贫模式，鼓励探索符合市场经济规律的扶贫路子，逐步让市场主体走向扶贫第一线，在农村生根发芽、茁壮成长。
紧盯薄弱点，解决影响“两不愁三保障”的突出问题。重点完善水、电、路、网等基础设施，配套学校、卫生室、安幼养老中心、文化体育活动中心、物流站点等基本公共服务，构建联通城乡的人流、物流、信息流、资本流，加快农村贫困地区发展，缩小城乡特别是贫困地区与城镇的发展差距。针对老、弱、病、残等特殊困难群体，打好扶贫政策的“组合拳”，坚持因户因人施策、一事一策，兜紧兜牢自然灾害、大病慢病、住房、教育等基本保障，让他们有能力、有机会发展，斩断贫困代际传递的链条，走上自主脱贫的路子。对照“两不愁三保障”标准，补短板、强弱项，一村一庄、一家一户地解决突出问题，彻底消除区域性绝对贫困。
缔造联结点，建立健全符合市场规律的利益分配机制。企业赢利、群众增收，是帮贫带贫的利益联结点。如何实现产业发展、企业赢利、群众增收，关键在于在市场主体和贫困户之间建立合理的利益分配机制，充分调动企业、贫困户两个积极性，激发农村发展活力。探索贫困户入股、资产托管、转移就业等参与式扶贫、参与式发展的新模式、新路子，让贫困户融入到生产活动中去，在努力中分享成果、把准目标，增强他们的内生动力。通过融资支持、政策激励、设施配套等措施，摊薄企业成本，引导企业找到赢利点，鼓励他们到农村办厂兴业，建立原材料供应、农业项目孵化、农特产品生产基地，在参与扶贫中发展壮大，让农产品搭上市场“快车”，不断增强农村贫困地区的造血功能。
