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洪湖:“三直达”实现精准扶贫

发布时间:2020-01-09    来源:    字体大小:A-   A+

    

2018年,洪湖市出台了《关于加快推进“四个到位”建设“四个民政”全面提升基层民政民生工作能力的意见》的民政工作文件,加强对民政民生和扶贫工作的领导,同时创新开展“三直达”工作法,实现精准救助、精准扶贫,充分发挥打赢脱贫攻坚战中民政兜底保障的职责与作用。

洪湖市“三直达”,就是将精准扶贫的责任、联系、服务直达到扶贫帮困服务对象。

责任直达:全市各级民政单位制作“扶贫服务示意图”,将八类服务对象分解到具体民政协理员、信息员手上,一一对应,一目了然,责任到人,实现“责任直达”。

联系直达:全市各村委员会印制“一张村扶贫对象关爱服务电话卡”,张贴在八类服务对象家中“显眼处”,将八类对象人的电话录入手机存档,随时联系,实现“联系直达”。

服务直达:全市各级民政工作人员针对八类服务对象的各类问题进行帮扶,帮助他们解决各类困难,达成“微心愿”,实现“服务直达”。

洪湖市采取强有力举措,确保全面落实“三直达”。一是加强制度保障。洪湖市出台1号文件后,建立了市级基层民政民生扶贫能力提升工作领导小组,全市民政、卫计、人社、财政、教育等18个部门共同参与民政民生扶贫工作;建立贫困大学生、留守老人、留守儿童、特困群众关爱基金;建立幸福家园慈善救助平台,广泛动员社会力量加大村级救助力度;建立第三方评估机制,采取政府购买方式,对全市低保五保贫困户进行全面评估,确保贫困户救助精准;建立民政扶贫重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。二是筑牢项目基石。截至目前,全市每个乡镇新增4名民政助理员共88人。通过财政补贴的方式,每个行政村(居)配备3名村级民政协理员共882名。完善了市、镇、村三级服务平台,制定了平台值守和服务制度,确保精准扶贫事事有落实,人人有责任。三是延展服务效能。洪湖市将服务对象从社会救助的城乡低保对象延伸至五保、建档立卡的贫困户等所有民政服务对象,确保党和国家的温暖全覆盖困难群众;充分发挥社保、慈善、保险等方式,尝试解决困难群体中“因病致贫、因病致困”情况,真正将服务、责任、联系高效落到实处。

通过创新“三直达”工作法,全市精准扶贫工作服务更优质、联系更高效、责任更强化,实现了四个“转变”:一是救助方式被动转主动:贫困户申请社会救助仅一个电话,便有村级民政协理员上门服务,改变了以往困难群众“村里问、镇上跑、市里等”的局面;二是救助时效缓慢转高速:此前,贫困户社会救助审批由市民政局审批,通过低保权限审批下放,低保审批由原来每半年集中审批到随时到随时审批,真正将贫困户社会救助提速,避免审批时效过长、救助不及时导致的触碰社会底线事件发生;三是救助认定粗放转精准。此前贫困户社会救助审核、认定、退出等环节,主要依靠民政数据库,同时多个部门跑腿审核,现在只要贫困户救助者经济状况发生变化,贫困户救助者的直接联系人——村级民政协理员将信息反映至镇民政办,按照程序审批审核,确保做到“应保尽保、应退则退”;四是救助内容从单一转全面。此前贫困户救助主要内容重点围绕某一个对象,如低保户、五保户等,现在民政服务对象罗列为低保、五保、高龄老人、“三留守”人员等八大类服务对象,从而从个体转向全部、单一转向全面,确保党和国家的温暖覆盖全部、全域,不漏一人、不落一人。

洪湖市“三直达”,更有效、更便捷、更直接解决了贫困户和困难群众服务的最后一公里难题,为扶贫工作奠定了基础,为贫困群众提供了保障,受到了老百姓和贫困群众及社会各界的好评。

截至目前,洪湖市将符合条件的贫困人口及时纳入低保范围,提高低保标准至5700元/年,全年发放贫困人口低保五保金14598人、4811.8万元,发放贫困残疾人“两补”5963人次、447.13万元,代缴贫困人口养老保险24155人、483.1万元,13636名贫困老龄人全部享受养老金。加强“三留守”关爱服务体系建设,每村落实民政协理员,对6164名留守老人落实定期探访,为1444名留守妇女提供生产生活帮扶,开办暑期希望家园班106个,对477名贫困留守儿童落实志愿者结对帮扶。

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