江陵县熊河镇熊彭村，村民们在打包豇豆。
文/图 湖北日报全媒记者 李光正 通讯员 沈黎明 黄建军
村集体一贫如洗，村“两委”连办公的地方都没有；村里无钱为村民办事，村干部说话没人听……在脱贫攻坚战打响之前，一些地方这样的“空壳村”“后进村”并不少见。
如何发展壮大村级集体经济，更好地发挥村级党组织带领农民奔小康的引领作用？
江陵县在脱贫攻坚中抓住政策机遇，探索推广“联村发展”模式，求解“穷集体”痼疾，村级集体经济“家底”变厚实，产业发展带动能力明显增强。
来自光伏电站
的启发
2018年，江陵县郝穴镇荆江村、沙岗镇刘湖村等17个贫困村，将申请到的产业扶贫项目资金集中起来，在马家寨乡建成光伏发电站。发电年利润85万元，每村分得5万元，一年就脱贫出列。
“为何想到17个村凑钱建电站？”
江陵县委组织部部长王焱群介绍，光伏发电站建在马家寨乡杨渊村，项目所需资金680万元，不要说杨渊村，就是马家寨乡也拿不出这么多钱。后来集思广益，将其他贫困村产业扶贫资金集中起来，赚钱后按股份分红。
光伏发电站让其他村看到“联村发展”的好处，也跃跃欲试。县委组织部又在熊河镇筹建村集体经济产业园，由该镇熊河村、新河村出地，秦市乡秦家场村、普济镇赵家岭村等7个村出钱入股。产业园引进富亿农业综合开发有限公司种植吊瓜，第二年就产生效益，合伙经营的村都分得2万元红利。
去年，该产业园用工3500多人次，开出劳务费32万多元。熊河村村民陈伦高把农田流转给产业园，到产业园打工，年收入3万多元，比过去种田高1万元。产业园每年还帮扶50名贫困户，每户以3000元扶贫产业奖补资金入股，每年分红1000元。
马家寨乡和熊河镇的成功案例，吸引其他乡镇纷纷效仿。江陵县专门成立发展新型村集体经济工作领导小组，统筹全县“联村发展”。领导小组办公室主任徐方华介绍，把一些缺乏资源、找不到项目的村集中起来，精选好产业，吸引市场主体共同发展，既壮大村集体经济，又帮助村民特别是贫困户增收。
整合项目资金
实现规模经济
“村里底子薄，就算申请到扶贫资金也搞不成一个项目。这笔钱我们又不敢乱用，只能闲置。”普济镇杨岔路村党支部书记严圣才说，这种情况在江陵曾很普遍。
今年普济镇建成260亩吊瓜产业园，包括杨岔路村在内的10个村各投14万元共建合作社，严圣才当选为合作社负责人。产业园总投资282万元，除各村资金，县、镇各扶持一部分。
“壮大集体经济需要发展产业，产业需要好项目，项目需要资金，资金必须达到一定规模才行，这就需要联合发展。”省社科院农村经济研究所所长邹进泰认为，通过资金带动土地、劳力等生产要素向规模化集中，继而实现集约生产、规模经济。
如何联合？必须在平台上整合资金。
普济镇党委组织委员王利芳介绍，以前农村修路修渠，以片区为主，需要以县级为平台整合资金。现在基础设施建好了，需要大力发展产业，无论是一村一品还是一镇一业，牵涉面相对以前较小，整合平台开始向乡镇、村延伸，有些需要镇出面，有些村自己做主就行了。
秦市乡五岔河渔场提档升级，需要新建道路1.8公里、整治鱼塘470亩，投资概算300万元。渔场拿不出这么多钱，秦市乡出面整合项目资金，荆堤村等4个村联合投资200万元，剩下的由乡政府出。渔场盘活后租给企业，出资村每年分红4.7万元。镇村还安排24名贫困户到渔场工作，每人每年增收5000元。
秦市乡孟家垸村等12个村自行联合投资185万元发展食用菌，2019年收益23.5万元。按股分红，孟家垸村分得6.5万元，其他村分得2万元、1万元不等。
熊河镇熊彭村等4村联建的豇豆基地配套设施，吸引一家广西企业与该村成立合作社，免费发放种子，提供技术培训和统防统治服务，目前周边已有上千亩豇豆，计划发展到5000亩。
引进市场主体
拓宽销售渠道
江陵县村级集体经济产业园引进的富亿农业，在荆州最早试种吊瓜，吊瓜子销往江苏、安徽等地贴牌加工，最终进入良品铺子等终端渠道。
为什么选择富亿？“最主要的是富亿有渠道，能够保证销售。”产业园负责人李忠华说。
资市镇潘市村很多村民种菜，经常出现卖菜难。今年该村与另两个村共建84个蔬菜大棚，租给一家合作社。这家合作社跟荆州各大农贸市场有联系，销售不愁。“我们再也不操心卖菜了，每村每年还可分租金3.6万元。”潘市村党支部书记陆菊说。
熊河镇党委副书记龚华夏介绍，彭市村等6个村投入300万元共建200亩芦笋基地，与江西一家企业达成保底销售协议。第一年没产出，第2年起每村收入5万元，第3年至第10年年均收入可达10万元。
邹进泰认为，江陵县用“联村发展”模式来壮大村集体经济是个创新之举，“联村发展”集中力量办大事，不仅夯实了村级集体经济，还给贫困户提供了务工挣钱机会，是脱贫攻坚和乡村振兴的有益探索。
