红日子专业合作社在多宝镇大众新村发展富硒蔬菜种植基地。 （通讯员 邓昭学 摄）
杨林社区建成的现代化球场上，孩子们欢快地踢着足球。 （通讯员 刘银斌 摄）
湖北日报全媒记者 廖志慧
2018年8月起，天门市开展行政村区划调整改革，旨在解决村级组织过小过散、集体经济薄弱等问题，实现乡村有效治理。
在村民住房不变、土地不变的前提下，原则上，总人数在1500人以下的行政村，村“两委”班子、集体资源资产合并。当年，844个行政村整合为621个，减少223个。
两年来，资源整合效果初显，乡村正焕发出新生机。
路网、沟渠通了
8月12日，走进天门市岳口镇谭台村，建成投用不久的村委会大楼整洁大气，楼前广场上有绿树、有鱼池。
两年前，这样的场景无法想象。因为，新建村委会大楼的所在地，在原丰岭村；村委会大楼两边的鱼池，则是原涂阳村的地界。
2018年8月，两村合并。历史上两村所在地叫“谭家台”，故取名谭台村。
两年下来，两村资源共享、优势互补、共同发展，道路拓宽了，沟渠打通了。面貌一新的谭台村，被列入2019年湖北美丽乡村建设试点村建设，目前一期工程已全部完工。“涂阳村过去是贫困村，现在和丰岭村抱团发展，不管是面子还是里子，都得到了提升。”原涂阳村党支部书记、现谭台村村委会副主任涂明清说。
合村后，村村之间过去被行政“藩篱”分割的路网、水系被打通。
马湾镇永益渠开凿于上世纪70年代，长约6公里，流经原陈港村、小湖村，是一条主沟渠。由于过去的村干部“只扫屋前雪”，渠道淤积十几年，村民们有时只能从附近华严湖抽水。
旱的时候，上游的陈港村将起闭闸一关，“吃饱”了才放水给下游的小湖村。
涝的时候呢？一次，陈港村要往小湖村排水，可小湖村却关上起闭闸，自家的水倒是排出去了，地势更高的陈港村却被淹了。陈港村村民气愤不已，和小湖村村民打了一架。
2018年8月，原陈港村、河堤村、小湖村、汪陈村合并为华一村。村里投资20多万元疏通永益渠，还架起生产电。2019年8月，正值旱情严重之时，小湖村从华严湖抽水的泵站坏了，眼看1000多亩虾稻田就要受灾，陈港村直接将水通过永益渠放到小湖村，解了燃眉之急。
佛祖山村由金杯村和佛山村合并。2019年，该村以大官桥水系旁的堤岸为基础，修建一条1.5公里长的新路。建成后，两村往来只需10分钟。
“以前抗旱，两村都从大官桥河取水，谁先用、谁后用，经常争得不可开交。”佛祖山村村书记何义红说，合村后，用水统一调度，每个小组的塘堰里都装满水，抗旱工作比以前从容了许多。
干群关系更和谐
赵李村由东赵村和依李村合并而来，村委会设在依李村。
合并之初，双方曾互有怨言。东赵村的人抱怨：我们村更大，就是因为干部不顶事，反而被小村给吞了；依李村的人说，我们的资源更好，办公场所这么好，凭什么给别人用？
“既然成了一家，就不说两家话。”赵李村党支部书记李永权反复做党员干部、群众代表的工作。
去年抗旱期间，东赵村的一个泵站烧坏了，抽不了水，村民们心急如焚。得知消息，李永权带着村干部第一时间赶过去，立刻找人修好。
“村里能办的实事越办越多，干群矛盾大大缓和了。”李永权深有感触。
行政村合并后，一些村民担心：是否会受到区别对待、办事会不会不方便、决策会不会更麻烦？
谭台村党支部书记余和洲介绍，合村后，2019年点亮7个组的路灯，今年村里15个组都将装上路灯。夜幕降临，盏盏路灯依次点亮，村民们在路灯下散步、聊天，十分惬意。
合村后，借助新的服务平台，村民办事、干部服务更加规范。
过去，村干部在家办公，公章放在家里。村民要办事，都习惯到家里找。一来二去，村民觉得“不送礼办不成事”，村干部也碍于面子不好拒绝。现在建起新的村委会大楼，办事服务规范运行，“什么事拿到桌面上来说，大家都轻松，没有‘优亲厚友’的质疑。”向阳新村党支部书记贺凤平感慨。
借行政村区划调整契机，合并村摸清“家底”，清理“三资”梳理“明白账”，一大批鱼塘、土地等集体资源重新发包，增加了集体收入。
谭台村依托岳口工业园成立服务公司，用村集体收入购入高档大巴车，专门接送工业园内润驰环保公司职工上下班，每年可获得收入10多万元。“家底实了，村里更有服务能力，说话有人听，办事有人应，干群更亲热了。”余和洲说。
集体经济更壮实
“今天阳光不好，进账一般。”举起手机，贺凤平展示当天村里光伏电站的收入。
向阳新村由向湾、田垸、阳湾合并而来，共4771人，是多宝镇最大的行政村。合并以来，资源、资金更集中，能办的事情也越来越多。2019年，该村争取到省级扶持村集体经济项目——农光互补项目，还被列入美丽乡村整治村，一大批提升乡村“颜值”“气质”的项目陆续实施。
“花生小哥”贺俊敏结合本地资源优势，引进“小珍珠”花生新品种，流转土地种植300亩，免费发放种子鼓励村民示范种植700亩，推动全村花生产业种植变革。同时，与武汉等地食品加工企业建立合作，将“小珍珠”花生制作成不同口味的炒货进行销售，打造了“宇辰星”品牌花生干果，在抖音等电商平台上迅速蹿红。
皂市镇上付村靠近城镇中心，招商企业纷纷落户，工业园区初见雏形。村里道路两旁别具一格的太阳能路灯，正是落户当地的天明新能源生产的产品。
目前，该村高新技术产业园、万亩现代农业园、新坤百亩精品果园等发展态势良好，还准备利用城镇郊区的便利地理条件，打造独体生态康居、康养公寓。
企业落户带动了人气。尽管上付村户籍人口为2570人，但常住人口接近5000人，大部分都是本地和周边的村民。去年，该村启动美丽宜居乡村建设，计划用3年时间对村级园林绿化、房屋立面、道路交通进行全面升级改造。如今，荒坡草地变成了花园小区，各小组、村级公路绿树成荫、路灯矗立，村民幸福指数明显提升。
人和、事和、心和，家和万事兴。合并村之变才刚刚开始，乡村振兴的文章还在后头。
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223个行政村是如何减下来的？
“为啥要合村？”
“不合村行吗？”天门市委组织部副部长张正德举起手指头，比划了一组数字：“593812”。
“59代表老人，38代表妇女，12是指儿童。这个‘部队’是农村的主力。”张正德两手一摊，“这样的乡村，怎么振兴？”
2018年8月以前，天门共有844个行政村，这个数字甚至高于某些地级市；
一些行政村人口少、块头小、资源少，发展没活力；
优秀的村干部不够多，村民吐槽“选来选去都是那几个人”……
基础不牢，地动山摇。村级发展不起来，何谈乡镇、全市？为解决这一关键问题，2018年8月起，天门市开展行政村区划调整改革。
这一“刀”下去，动静可不小。大家议论纷纷：跟谁合？取什么村名？在什么地方办公？原有的村干部如何安置？
针对大家最“纠结”的问题，该市一一作答。
跟谁合？在依法依规的前提下，由群众说了算。除了考虑风俗习惯、自然条件、路网水系等因素，还要考虑村级长远发展。
取什么村名？一些村采用强村村名；一些村各取原村名中的一个字组合，比如东赵村和依李村，合并后叫赵李村；还有一些村重新起名，比如向阳新村、谭台村、杜并山村、神祖台村，有的寓意美好，有的沿袭当地传统地名。
如何安置村干部？渔薪镇采取“年龄化解一批、自愿退出一批、谈话劝退一批、测评比掉一批”的办法，将原来的71名村干部调减为42名。
为了鼓励行政村区划调整改革，该市还制定一些激励政策，比如：调减干部的薪资，全部用来增加现职干部的待遇；发放项目奖补经费，整合到相关项目中，等等。
一套“组合拳”打下来，合并过程总体平稳。
