他是北大硕士，高分通过司法考试，四年前他却毅然放弃大都市发展的机会，回到家乡投身乡镇扶贫一线，用脚步丈量贫困户所在的每一个角落……他就是荆州市“优秀扶贫干部”、石首市横沟市镇党委副书记季诚，一名80后的扶贫“老兵”。
在脱贫攻坚的征程中，季诚务实进取、守正创新，全力当好镇党委精准扶贫的参谋助手，不断贡献出青春的智慧和力量。 目前，全镇807户2415个贫困人口全部脱贫，4个贫困村如期出列。
高效推进扶贫项目——
“好在季书记有办法”
秋日的罗家台，晴空万里，凉风习习。站在五花河旁，支部书记刘德云不无得意地说：“多亏了今年的扶贫项目，不然，虾稻田会大面积减产，雨水太多了。”
今年，罗家台村争取到了100万的精准扶贫资金，涉及到硬化生产路、灌溉沟渠清洗、电线更新等8个项目。省市要求6月底前须完工报账。
“疫情解封后都4月份了，当时真是急死人了，扶贫资金时效性强。好在季书记有办法。”刘德云现在想起来还感慨万千。
是的，3个月要完成项目，按照以往的做法，简直天方夜谭。季诚认真研究政策，吸收域外经验，率先提出了“五个一”实施办法，优化程序，整合资金，高效推进项目。
“之前是按照建设内容立项，修路立个项，挖沟立个项，零碎繁杂，监管难度大，我们吃尽了苦头。今年季书记提出了‘五个一体’法，将一个业主的资金打包，一体立项、一体招标、一体施工、一体验收、一体报账。现在，全镇扶贫项目建设既高效、又易于监管。”该镇扶贫办主任张露露介绍道。
今年上级给该镇安排扶贫资金近700万元，项目主体多、额度大、时限紧。“五位一体”全面实施，优化了程序，立项、招标快速落实。4月中旬，该镇率先完成集中招投标，5月底完成所有项目的主体建设，6月底实现了报账率超85%的目标，项目实施进度一直处于全市前列。
试点推行“防贫保”——
敢于第一个吃“螃蟹”
欧庆年老人怎么也忘不了去年夏天的那次意外。“没有‘防贫保’，我也会成为贫困户。”他感触颇深。
欧庆年是横沟市镇重阳岗村聘请的抽水工。去年6月的一个晚上，老欧到泵站去抽水，跨越围墙的时候，砖倒了下来，砸倒了脚上。“当时只觉得戳心的疼，脚不能动。”老欧回忆道。
散步经过的村民将老欧送到石首二医，诊断为脚关节粉碎性骨折。稍加处理后，转院至武汉。
2个月后，老欧可以出院了，治疗费却成了大问题。意外伤害，医保不能报销。
“大几万的医疗费，对谁都是个沉重的负担。他又在为村民抽水时发生事故的，处理不好会形成新的矛盾。”支部书记李方义无奈地表示。
治病出钱，天经地义；病愈出院，无可厚非。可是，不交医疗费怎么能出院。“情急之下，我们向季书记汇报，想申请‘防贫保’。”李方义继续说道。
季诚立即与承办保险公司联系，却被告知意外事故不在理赔范畴。放下电话后，他和村支部书记一起来到石首，当面与公司负责人沟通，详细通报情况，争取支持。
“保险公司合规审查非常严格，但季书记想帮忙的心非常急切，他从法律解释的角度阐述了意外事故可纳入因病范畴，并亲自与省公司相关负责人沟通解释了好几次。他真的是把群众当亲人的好干部啊！”太保产险石首支公司总经理李大勇深有感触。
沟通、汇报、请示，来来回回近两个星期，上级同意把老欧的案件纳入因病的范畴理赔，赔付了近2万元。在他的建议下，全市最新理赔方案也正式将意外事故纳入了理赔范围，防止因病、因意外致贫。
2019年5月，该镇启动全市“防贫保”理赔试点，拉开了石首完善防贫保障机制的序幕。在上级的大力支持下，横沟市镇圆满完成试点任务。全年累计共完成因病理赔16笔，赔付资金22.29万元；完成贫困户B级房屋修缮理赔42户，赔付资金25.2万元。
致力探索产业扶贫——
把不可能变成可能
横沟市镇地处石首、江陵、监利三（县）市交界处，人流如织、商贸繁华，农业发展却相对滞后。产业扶贫路子不广、质效不高一直是扶贫工作的短板。
“横沟市镇旱地多，以前主要是种棉花，现在棉花不行了，群众种田增收很难”。在该镇工作了近30年的干部付华芳一语说出痛点。
石江渠，一条宽不过5米的沟渠隔开了石首和江陵，因此得名。汪家山村产业扶贫基地就在渠旁边。放眼望去，水波凌凌、稻浪翻滚，一派丰收景象。
“我刚来的时候，这个地方基本是块废田，荆棘丛生、乱石满地，从来没想过2年后会变成现在的样子。”第一书记王广兰现仍然觉得不可思议。
汪家山村是重点贫困村，2016年出列。如何巩固出列成果，做大做强村集体经济成为脱贫出列后的重大课题。作为时任联村党委，季诚带领村“两委”和驻村工作队全面梳理村集体资产资源，想办法，找出路。
“汪家山村资产资源非常薄弱，除了一个废弃的渔场，什么都没有。季书记就带领我们在渔场上下功夫，改造升级村产业扶贫基地。”王广兰表示。
交通不便，灌溉落后，土地贫瘠，每亩的承包费不到150元。他带着支部书记到市扶贫办详细汇报，2019年争取80万资金对鱼池进行升级改造；2020年又争取资金对入场道路进行硬化。通过这两次升级改造，渔场新增虾稻田300余亩，承包价也大幅度提升，村集体每年可增收8万余元。
2018年，深度贫困村新沙村启动万亩农田高标准整治项目，打造全市最大的虾稻产业基地。季诚主动对接项目分管领导，根据整体计划认真规划扶贫资金项目，全力配合项目实施。
“扶贫资金监管很严，当时又到了年底，资金调整很严格。我们刚上班，什么都不懂，季书记带着我们向领导汇报，调整扶贫项目”。该镇扶贫办副主任吴琦说。
经过充分论证、仔细汇报，原有的项目全部得到了调整，有力保障了整体项目的推进。去年4月，项目完工，新沙村的产业结构实现了历史性变革，虾稻连作整村发展，农民增收渠道进一步扩宽，产业扶贫“两率”均接近100%。
稳脱贫重在稳就业——
踏破“铁鞋”在所不辞
今年看到贫困残疾人郭伟时，感觉他生活倍有劲，与之前相比，完全判若两人。
郭伟是木剅口村3组的建档立卡贫困户，1996年出生的小伙因肢体残疾十分自卑，母亲去世早，只剩他与父亲两人相依为命。想和正常人一样工作是郭伟最大的心愿。可是手脚不方便、肢体残疾在本已竞争激烈的就业市场哪里还有优势？面对这样的两难，郭伟曾一度选择了放弃，同时也就选择了自卑。
怎么办？靠市场肯定是解决不了问题，只能靠政策了。今年5月联村调整后，季诚到该村后的第一件事就是上门走访郭伟。
“季书记把帮助郭伟找到工作定为他联村的第一个任务，态度很坚决，行动很果断。”村扶贫专干程武心里十分佩服。
走访完后，他立即赶到人社部门争取公益性岗位。因郭伟属于弱劳动能力对象，不太符合公益岗位安置条件。他带着镇人社所长到郭家走访多次次，最终为郭伟争取到了清洁员岗位。鉴于他的实际情况，他和村“两委”商量，安排郭伟负责村部周边及公厕的卫生。
郭伟只是横沟市镇今年就业扶贫成效的一个缩影。据了解，今年疫情解封以后，在党委的大力支持下，季诚协调大巴车点对点输送贫困户近百人到岳阳、荆州乘火车返程上班；积极推进公益性岗位扶贫，协调新增人社公益岗位74个、光伏公益性岗位26个。目前横沟市镇809人实现了就业，发放就业两项补贴近19.48万元，巩固脱贫成果迈出了坚实的步伐。
底线思维从不含糊——
兜底保障困难群众
羊子庙村贫困户熊秀兰老人的房屋建于上世纪80年代，2017年进行了C级危改。今年5月以来，连续降雨，无人居住的二楼屋面又开始漏雨，墙面开始脱漏。
“对于这个房子，我们城建专班当初还是很犹豫的，因为她享受过危改补贴，不能重复改。”镇城建办副主任马方胜说。
可是，实现住房安全有保障是脱贫的核心指标。这条底线不能破，一定要坚持实事求是。季诚是这么想的，也是这么做的。
他一方面上门认真调查，录制房屋现场图片，着手重新申请危房鉴定；一方面积极向市级职能部门打报告，申请鉴定。目前C级危改已完成验收，老人家又住上了安全房。
资料表明，2019年以来，该镇开展了3轮“两不愁三保障”落实突出问题排查，共排查整改安全饮水问题27户，住房安全问题11户，雨露计划问题19人次。为切实解决B级房屋修缮问题，在镇党委的支持下，季诚积极向上争取专项资金，落实46户B级房屋修缮。他积极对接上级部门，申请水改资金100余万元，改造主水管1.4万米，供水稳定性与安全性得到了较大改善。
现在村里贫困户全部脱贫了，但扶贫工作仍未结束。对于季诚来说，全面防止返贫致贫，继续带领乡亲们致富，成为他现阶段和下阶段的重要工作目标。
