4月17日，宜昌市夷陵区邓村乡茶农在生态茶园里采摘春茶。茶产业已成为宜昌名优茶生产的主产区和当地3万茶农增收致富的主导产业。 （视界网 张国荣 摄）
湖北日报全媒记者 柯冬林 祝华
2021年是全面推进乡村振兴战略的开局之年，在全省脱贫攻坚总结表彰大会上，省委主要领导要求，全省必须做到脱贫不返贫，振兴不掉队。如何巩固拓展脱贫攻坚成果？乡村振兴之路怎么走？4月24日，省社科院、省出版集团与本报联合在京举行迈向乡村振兴的实践路径研讨会，邀请段应碧、张晓山、张首映、魏后凯、宋洪远、宋亚平等国内知名“三农”专家，为湖北乡村振兴把脉支招。
防止规模性返贫不容有失
今年2月25日，习近平总书记庄严宣告，全国脱贫攻坚战取得全面胜利。
4月13日，湖北省委主要领导郑重宣布，湖北581万贫困人口全部脱贫，37个贫困县全部摘帽，4821个贫困村全部出列，消除了绝对贫困和区域性整体贫困。
摆脱贫困一直是人类的千年梦想。中国社科院学部委员、农村发展研究所原所长张晓山说，与其他省份不同，应该看到，湖北是全国抗击新冠疫情的主战场，脱贫攻坚战能取得全面胜利尤显珍贵。
脱贫后，接下来该如何巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴？
“推进乡村振兴首先要巩固脱贫攻坚成果，有效防止规模性返贫与新致贫现象发生，对此中央已经有充足的制度安排。”中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯介绍，据初步摸底，全国已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险，边缘人口中还有近300万人存在致贫风险。巩固脱贫攻坚成果的核心是防范和化解200万脱贫人口的返贫风险，守住不发生规模性返贫的底线。拓展脱贫攻坚成果的核心是高度重视欠发达地区300万低收入人群的发展问题，防范发生规模性的新致贫现象。在对脱贫攻坚成果进行监测跟踪之外，对这500万人口，中央将密切地监测，有一对一的对策。湖北有武陵山、秦巴山、大别山和幕阜山四大曾经的特困连片区，基础条件还较差，产业不强，需持续给予扶持。
张晓山表示，今年开始，国家会在西部选择一部分困难的县，重点帮扶，巩固拓展脱贫成果。
农业农村部农村经济研究中心原主任宋洪远，目前已经被聘请为华中农业大学乡村振兴研究院院长。他称，湖北不属于西部，虽不在国家扶持范围之内，但是，也可以在省级层面，参照中央政策，选定一些重点帮扶县，加大投入与支持，防止规模式返贫现象发生，加快农业农村现代化建设。
十堰市郧阳区委副书记王丽媛介绍，郧阳区拿出了最好的地段做易地扶贫搬迁，全省最大的易迁地青龙泉社区在郧阳区，搬得下只是易地搬迁的第一步，从一开始，区里就将搬迁与农业振兴、乡村振兴对接，建房先建厂、扶贫先扶业，相继建成了香菇小镇、十堰袜都。下一步，全区将大力实施“一户一产业工人”培养工程，千方百计把农民转为产业工人，全力巩固脱贫攻坚成果。
要有一张蓝图绘到底的历史定力
作为一项30年的长远国家发展战略。会上，与会专家一致认为，乡村振兴须分阶段有序推进，等不得，但也急不得。湖北省社会科学院原院长宋亚平称，解决三农问题，推进乡村振兴要有历史的耐心。
魏后凯表示，相对于打赢脱贫攻坚战，全面推进乡村振兴战略，时间更长、难度更大、领域更广、任务更重，是一个长期的过程，一项艰巨的任务。乡村振兴包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，是一项庞大的系统工程。他表示，脱贫攻坚之后，要完善对接机制，抓好规划衔接，科学编制“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划；抓好政策衔接，保持过渡期内政策的稳定性和连续性；抓好工作衔接，在组织推进、规划实施、要素保障等方面不脱钩、不断档。
“重中之重是精神的传承。”中央农办原主任、中国扶贫基金会原会长段应碧表示，包括湖北在内，全国各地在脱贫攻坚战中，形成了很多好经验、好做法、好机制，更锻造形成“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，对推进乡村振兴工作具有重要指导借鉴意义，必须加以传承完善并更好地运用。比如，过去实施的“五级书记抓脱贫攻坚”可以转变为“五级书记抓乡村振兴”，继续做好帮扶工作队伍和人才的衔接等。
企业家的实践与专家的观点不谋而合。“推进乡村振兴，没有持续性是做不好的。”扎根宜昌三十多年、参与地方扶贫多年的鑫鼎集团总经理何建刚对政策持续性深有体会，他介绍说，2014年起，公司在五峰发展茶叶产业，经过多年，目前才初见成效，下一步，公司还会坚持一张蓝图绘到底。
抓好产业和人才，走内生发展之路
“乡村振兴要持续持久，最为关键的是要完善扶持政策，走内生发展之路。”魏后凯表示，与脱贫攻坚不同，在全面推进乡村振兴过程中，一定要结合当地资源，发展特色产业，激发乡村内生活力。
魏后凯称，湖北山水资源、农特产品丰富，要因地制宜、因村施策发展自己的特色产业，并形成市场竞争能力。要构建产业链、完善供应链、提升价值链，实现三者协调统一，将产品卖出好价。
会上，有专家表示，农业农村发展有两大独特优势：一是乡村的生态涵养，包括山水、林、田、湖、草、树等；另一个是文化传承，承载农耕文明的历史积淀、几千年的公序良俗、亲情宗族等。乡村振兴、发展产业要把这两项独特的功能发挥好，把农耕文明和现代文明的两个精华结合起来。对此，宋洪远则认为，要加快培育新产业、新业态，实现生态产品价值，保护利用乡村文化。
人才是当前乡村振兴的一大瓶颈。如何培养本地人才？如何留住人才？
“人才不能凭空而来，吸引人才与留住人才最终要依靠乡村的发展。”张晓山说，目前，在我国东部一些省份，由于乡村产业发展，乡村基础条件的改善，已经开始形成了人员回流、人才回流的良好态势。
宋亚平称，脱贫攻坚战后，我国农村的基础条件已经大大改善，农村再也不是原来的农村；下一步，随着国家乡村振兴战略的全面推进，一个强富美的农村会留下更多的年轻人。
“乡村振兴主要依靠本土人才。”魏后凯表示，要开展多种渠道培训，提高村民科学文化素质，要把乡村现有各类人才利用好，充分发挥其作用，减少乡村人才的流失，同时要利用外部的力量，如社会帮扶服务、工作队、志愿者等下乡，激发引导本地人才成长。
令人欣喜的是，我省在这两方面都在开展探索。2月20日，我省农业农村系统启动“一懂两爱三过硬”人才强乡行动，每年培训3万名农民，为全面推进乡村振兴提供人才保障。何建刚称，鑫鼎集团在2013年就成立了慈善基金会，通过助学鼓励外出读书的年轻人回宜昌，目前先后有2000多名学生回到家乡，用新知识、新理念、新方式建设家乡，对乡村振兴起到很好的推进作用。
