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心往一处想,劲往一处使——众人共建“拖船埠”

发布时间:2022-12-26    来源:湖北日报    字体大小:A-   A+

村民自发修路。(渔洋镇供图)

昔日贫困村——麻城市石桥垸村旧貌换新颜,蝶变为全国“共同缔造”试点示范村。

武汉市黄陂区杜堂村,一对新人举办草坪婚礼。

11月2日,光谷智苑社区的共享花园,居民们一起栽种花草美化家园。

“计划以这片稻田为起点,开通一列观光小火车,直接通往在建的‘小南海’。”12月9日,站在拖船埠村口的瞭望塔上,江汉平原寒意凛冽,但从该村第一书记毛向华的描绘中,湖北日报全媒记者却感受到这片土地致力振兴的火热。

潜江市渔洋镇拖船埠村是著名的革命老区,也曾是一个清冷萧条的村庄。近年来,该村发动村民积极参与、共谋共建,让这片古老的土地重新焕发“红色”光辉。

心往一处想,村民唤起改造家园的冲动

走进拖船埠,红五军军部旧址、红六军七师师部旧址等红色印记成为一道亮丽的风景线。

虽然有着厚重的历史底蕴,但拖船埠村的资源并没有被利用好,很长一段时间里,贫穷伴随着全村200多户村民。

2021年初,潜江12家市直单位与拖船埠结对共建,拟投入3000万元资金支持文物修缮、美丽乡村等建设,共同帮助拖船埠改变困局。同年8月,市文化和旅游局干部毛向华被派驻拖船埠任第一书记。

众人帮扶心切,但毛向华发现,村民们对村里的发展似乎漠不关心,甚至有些抵触情绪。

“修路建房并不难,难的是村民们思想统一。”毛向华决定请村民“出去走一走看一看”。去年底,在镇里和村“两委”的带领下,几十名村民代表到仙桃、武汉等地的美丽村庄参观学习。

对比自己村里脏乱差,村民们心里受到很大的震动:“老一辈革命家为我们打下了基础,我们这一代人不能给拖船埠人丢脸!”

村民唤起了改造家园的冲动,渔洋镇“趁热打铁”,由党委班子带队,分4个小组在拖船埠多次开展塆台夜话,请村民围绕人居环境、旅游经营、乡风文明、项目建设、平安治理等方面畅所欲言。潜江市委书记向斌也参加拖船埠村群众议事会,听取群众意见。

“拖船埠最大的特色是红色,这个优势不能丢。”“我们离仙桃近,别人发展旅游,我们也可以。”村民们打开话匣子。

村民们的意见被一一记下,打造“红色拖船埠”的规划很快出炉。看到自己的想法变成规划图纸,村民们终于找到“主人翁”的感觉。

劲往一处使,5天内搬迁533座坟墓

按照规划,拖船埠要建设一个占地8000平方米的纪念广场,房屋拆迁和墓地搬迁是最大的难题。

首先是迁坟。几百座坟墓,涉及上百户农户。村“两委”和党员代表、退休教师、乡贤能人等各方力量组成专班,按照“上门宣传不漏一户、广集民意精心选址、尊重民意择期搬迁”的方式分头做工作,把拖船埠未来的效果图展示给村民看,把发展的利好跟村民讲。

孙涛第一个举手答应迁走亲戚的墓地。孙涛2006年毕业于武汉大学经济管理学院,去年9月回到家乡创业。多名烈士就义处就位于他家承包田里,孙涛主动捐出这块地修建纪念设施。

党员干部带头,群众纷纷跟上。5天内,533座坟墓顺利搬迁。

小南海项目是拖船埠红色村庄建设的核心项目,占地300多亩,村委会主任冯在友第一个把50多亩螃蟹塘捐出来了,损失几万元,其余7户村民深受感动,也主动捐出自家的鱼塘和自留地。

红五军军部旧址前有处老房子,影响施工,而房主人远在东北。退休老支书朱从庆主动承担起做思想工作的任务,他先后两次到东北,找到该房主人。房主人的先祖曾为革命事业作出过贡献,朱从庆动之以情,晓之以理,希望他们家继续为拖船埠的发展作贡献。最终,房主人无偿捐献了这套房子。

建设拖船埠,大家劲往一处使,拖船埠共拆迁近百处建筑,回收13套老房子,使得纪念广场、老街改造、小南海等项目快速推进。

人往一处走,沉寂的村庄人气满满

景美了,人归来,原本沉寂的拖船埠热闹起来。

今年6月,村民胡志兵看到越来越多的游客来到家门口,萌生想法:把自家房屋改建成农家乐。这是继老船长土菜馆、老周家私房菜、红色船乡农庄之后,村里建起的第4家农庄。

为鼓励村民创业,拖船埠村编制“拖九条”,通过项目认领制、劳务聘任制等方式,鼓励村民以资金、技术、项目、劳务等入股村级经营项目。在“拖九条”政策驱动下,村民新建农家乐、民宿、商铺等旅游业态15家。刚刚建设完成的红色旅游街上,老支书、老船长、婚嫁风味等多家民宿即将建成运营。村民们还学着开通爱彼迎、飞猪、携程、途家等网上店铺,招揽各地游客。

随着红色旅游项目增多,潜江市拖船埠旅游公司应运而生,公司由村集体全资入股,聘请村民参与运营,制定入股和分红机制。目前,村集体注册“拖船埠旅游产品商标”,帮助村民代售农特产品。

家乡的发展,吸引了在外的游子。肖蒙蒙曾就职于武汉一家婚庆公司,今年5月,听说村里常常接待红色旅游团,急需讲解员,她决定回到村里,一边照顾孩子,一边安心工作。

如今的拖船埠已成为当地有名的网红打卡地,正在申报3A级旅游景区。

毛向华说,下一步,拖船埠还会建露营基地、亲子营地,等核心项目陆续完成之后,村集体年收益有望达到140万元。

什么是共同缔造

总体要求

以城乡社区为基本单元,以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点,以建立和完善全覆盖的基层党组织为核心,以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡社会治理体系为目标,以决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享为路径,坚持党建引领、群众主体,坚持因地制宜、分类施策,坚持试点先行、稳步推进,深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,为建设全国构建新发展格局先行区凝聚强大动力。

试点安排

每个县(市、区)确定5至10个城乡社区(农村自然塆、城市居民小区)作为试点。

主要任务

发动群众,组织群众,充分发挥群众主体作用,在试点中探索形成决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的方法和机制。

咱村干部越干越有底气

麻城市黄土岗镇张家墩村党支部书记 张华

我们张家墩村地处“菊花之乡”麻城市黄土岗镇,2016年引入市场主体,建成菊香人家景区,高峰期每天有上万游客。

美中不足的是,紧挨景区的李花楼塆脏乱不堪、缺少规划。今年,我们开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,把李花楼塆的面貌彻底翻了个新!

哪些地方拆?建成什么样?按过去办法,靠我们村委会几个人坐在屋里“抓脑袋”。这次不一样,我们把主动权交到村民手里,通过一场又一场塆组会,汇民意、聚民声、集民智,形成共同缔造建设项目清单。群众参与决策共谋,村落改造顺利推进。群众自发拆除闲置房屋、私搭附属房、牛栏猪圈等120余间,没要一分钱补偿。

其中,有一件事让我触动很大。村民伍运清搭建的一间厨房,阻碍屋后邻居通行多年,就是不拆,成为“钉子户”。塆组会上,他非常认同改造方案,认为村庄建设自身受益,主动要求拆除厨房,为村民出行让开道路。

过去,村干部想在塆里推动一件事,经常是“无人拢场”,还有等着看笑话的。这次李花楼塆改造,处处都能看到群众参与的身影。68户村民全部主动参与土石方挖掘、排水管铺设,出工出力不要报酬。这在以前想都不敢想。

环境美了,产业也发展起来了。村里依托菊花产业优势,将不断健全市场主体、村集体、农户利益联系机制,引导农户参与菊花种植、加工、观光等产业链条,在家门口就业,日子越过越红火。

共同缔造活动的深入推进,让我深刻领会到:只要党员干部与群众面对面、心贴心,同围一张桌、同坐一条凳、同商一件事,就没有解不了的难题。

一口塘“唤醒”民力

安陆市王义贞镇朱桥村村民 张兴朝

银杏染初冬,满树黄金甲。我们朱桥村有着比自然美景更醉人的场景:几台挖掘机正忙着翻修、扩充当家塘堰,大家一起动手。

家门口的这口塘堰几十年没有修整,这次整好后能派上用场,再也不用大老远地挪水、借水了!

这口当家塘与我们的生产生活息息相关。朱桥村处于丘陵地带,区域性、季节性干旱频发,当家塘堰本应在农田灌溉上挑大梁。可是,因为年久失修,当家塘堰的灌溉功能严重下降,每年农忙时,灌溉用水就成了村民们头疼的事。

因为用水不便,每年都有村民弃耕,我舍不得祖辈的田地,还是勉强种了7亩水稻。

正在加紧建设的塘堰蓄水项目,终于“治”好了我的心病。

通过专业规划设计,把当家塘和相隔不远的另一个水塘打通,深挖清淤,筑底护坡,恢复水系流通,提升蓄水量。同时,还修一条1000米的引水渠,建起泵站,引郑家河水以备不时之需。工程建好后,至少可供五、六、七、八四个组农忙时节足量用水。

这口塘修到我们心坎上,我和村民们穿上“共同缔造志愿者”工作服,自发自愿参与建设,有的出工,有的出力。

共同缔造好,解决我们急难愁盼的事,让村民焕发“主人翁精神”,把“你”和“我”真正变成了“我们”!

记者手记

关键在发动群众

为什么干部辛辛苦苦干事,却得不到群众的理解和认可?为什么明明是民心工程,老百姓却不太买账?

归根到底,是群众的积极性和主动性没有调动起来,干部与群众没有“坐到一条板凳”上。

当前,我省城乡经济社会发生了巨大变化,民生诉求纷繁复杂,社会治理的复杂性与难度日增。直面基层治理新的挑战,需要用新的思路、新的办法来解决新的问题,共同缔造正是这把破题的“金钥匙”。

共同缔造,其实质就是组织群众、发动群众。

发动群众,不是喊喊口号,做做样子,更不是把群众召集起来开个会、发个言,而是让群众从内心里关心关注村里的事,愿意共谋共建“一起干”。

评判“共同缔造”质量好与坏,要看群众有没有出资出力、投工投劳,要看有没有“花小钱办大事”,更要看群众在参与“共谋”“共建”“共管”“共评”的过程中有没有更多的获得感。在共同缔造中,凡是忽略做群众工作过程的,说明仍是采用老思路、老办法,没有真正领会共同缔造的内涵。

发动群众急不得,也不可能立竿见影,要长期心贴心,知道群众想什么、要什么,党员干部率先垂范,将心比心,从群众需求入手,想到“点子”上,忙到“紧要”处,做到“一枝一叶总关情”。

一切为了群众,一切还得依靠群众。群众中蕴含着丰富的智慧和无限的创造力,要尊重群众首创精神,激发他们的潜能,汇聚民智,激发民力,共创美好生活。

发动群众要走上制度化、长效化的轨道,把民意诉求表达、干部联系群众等工作方法贯彻共同缔造的始终,让干群在共建共治共享中,不断增进情感。


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