红色拖船埠。(渔洋镇供图)
村民主动参与村庄整治。 （马场村供图）
莫岭村召开院子会。 （后湖管理区供图）
辉昂合作社萝卜丰收。（通讯员 陈瑶 摄）
社区居民自发组织蔬菜保供。 （通讯员 徐毅 摄）
村民在志愿者的带领下清理房前屋后。 （洪庙村供图）
共同缔造是推进基层治理创新的重要抓手。
今年9月，潜江市出台《美好环境与幸福生活共同缔造试点实施方案》，将渔洋镇拖船埠村、后湖管理区莫岭村大队等6个村（社区）列入共同缔造活动试点村（社区），将另外14个村（社区）列入共同缔造活动启动村（社区），重点围绕乡村振兴、城乡建设、流域综合治理、产业发展、基层治理等重点领域，动员和组织群众广泛参与共同缔造活动。
连日来，湖北日报全媒记者先后走进6个试点村（社区），感受共同缔造理念给基层治理带来的喜人变化。
拖船埠村
齐心擦亮“红色船乡”
湖北日报全媒记者 胡琼瑶
通讯员 王顺娟
“天上的路，路上的树，若是你到这里来，才知道什么叫真正的幸福。”
这首《天下有个拖船埠》，拖船埠村的老老小小几乎都能唱上几句。因为，歌里有他们的生活写照。
拖船埠的幸福，并非从天而降，还得从一场共同缔造说起。
拖船埠村位于潜江市渔洋镇，古时是荆州到汉口水运必经之地，每到冬季，很多船只在此上岸维修保养，故得名拖船埠。这里也是潜江新民主主义革命发源地，因此被称为“红色船乡”。
多年来，由于村里基础设施薄弱，空间布局不合理，加上年轻人外出务工多、自我造血乏力，拖船埠丰富的红色文化资源一直有待开发。
去年以来，拖船埠村被陆续评定为全省红色美丽村庄试点、全国红色美丽村庄试点，并作为当地全域旅游的重要区域进行打造。
利好政策纷沓而至，但美丽拖船埠怎么建？建成什么样？还得由村民说了算。“拖船埠村是大家共同的家园，自己的家园当然要自己来创造。”
一场场塆台夜话在村里新建的革命烈士纪念广场上火热展开，相关部门与村民一起畅谈规划，听取村民建议。
小南海水系连通工程，占地300多亩，计划打造集中连片水域，提供游船体验，增加水幕电影。可项目涉及到10户村民的鱼塘和自留地，施工方做好了拆迁“持久战”的准备。
没想到，一场塆台夜话开下来，涉及拆迁的10户村民纷纷表示支持，甚至主动捐出了自己的鱼塘和自留地。
就这样，在村民们的共同支持下，稻田公园、老街改造等30多个建设项目陆续完成。昔日凋敝的村落逐渐变成了景区，游客也多了起来。
为了让村民共享共同缔造成果，拖船埠村出台“拖九条”政策，探索村民共同经营模式，实行项目认领制、组团合作制、劳务聘任制等多种方式，鼓励村民以资金、技术、项目、劳务等要素入股经营项目。
目前，拖船埠村已发动村民新建农家乐、民宿、商铺等旅游业态15家，累计投资1000余万元，累计接待游客超过10万人次。
马场村
“积分制”让村里事变村民事
湖北日报全媒记者 胡琼瑶 通讯员 徐珊珊
12月9日，走进潜江市熊口镇马场村村委会，抬头便看见了醒目的“积分超市”。超市里，洗衣粉、热水壶、毛巾等生活用品应有尽有，每一件物品都备注了积分值。
1组村民曾凡武从4月份起积累了18个积分，他告诉湖北日报全媒记者：“年底准备兑换个大砂锅。”
不断增长的积分，是村民自觉参与村里事的直观反映。
马场村，因三国时期关羽追曹操屯战马于此而得名。这里有富有诗意的庭院楼阁、三国文化彩绘和连心文化长廊。“深挖历史，打造网红村。”这是马场村村支部书记张修军上任后的第一想法。
发展旅游，首先要装扮村容村貌。马场村创新探索积分管理制，调动村民参加村级事务的主动性。
张修军介绍，考核内容主要为议事参与、共建出力、移风易俗、矛盾纠纷、文明家风等多个类别，由村干部、党员代表、群众代表、村民监督委员会等组成考评组，每月对村民进行打分。
刚开始，效果不尽如人意。张修军想了一些办法，如，把文明户的光荣牌由小变大，挂在大门口；志愿者在全村巡逻，看到有人随地丢瓜子壳，便跟在后面扫，让村民不好意思再丢。
渐渐地，村民意识跟上来了，一些陋习得以改进，除了自扫门前雪，还主动参与村庄整治。
“大家经常比一比，看谁的积分高。”村民谢先华说。
“积分制”管理，让马场村的村容村貌有了很大改观，由“脏乱差”变成了“整洁美”，邻里之间矛盾纠纷也减少了很多。今年一季度，马场村人居环境整治位居全镇第一，获得1万元奖励资金，这些资金全部用于积分超市。
村庄美化后，马场村又寻思着，将“视频拍摄”纳入积分制考核，村民拍摄一条体现马场村美丽的视频，可获得相应积分。村民们开始拿起手机，学起了拍摄，目前全村有1000余人在抖音上发布了视频。
莫岭村
村民共建美食街
湖北日报全媒记者 胡琼瑶 通讯员 颜川慧
提到莫岭村，或许很多人不知道；但说起潜江小龙虾交易中心，可就声名远扬了。
没错，全国交易量最大、辐射力最广、影响力最强的潜江小龙虾交易中心就坐落在莫岭村。
每当小龙虾上市季，这里比城市还热闹，卖虾的、买虾的熙熙攘攘。
“人气很旺，可村民的腰包却没鼓起来。”12月8日，莫岭村大队队长文勇告诉湖北日报全媒记者。
莫岭村村委会离小龙虾交易中心仅1公里，常常有些客商过来找吃饭、住宿的地方，却失望而归。与此同时，莫岭村紧临返湾湖湿地，往来游客也不少。
有人提议，何不建一条美食街，既能吃饭，又能住宿。此话一出，不少村民十分赞同。可是，建在哪？怎么建？钱从哪里来？
今年，莫岭村成立以队党支部书记为召集人的村民决策委员会，共7人，都是村里德高望重的退休老干部、老党员。村民决策委员会也成为共同缔造的中坚力量。
决策委员会会长文元义代表村民，与村委会沟通了建美食街的想法，并找到相关部门，争取到了一定的项目支持。
经反复商定，最终选址在紧临襄岳公路的1组，这里近30户村民比邻而居，房前是马路，房后是牛棚、茅厕、菜地。“后面打造成美食街，前面的房屋则统一改造成民宿。”文元义说。
项目刚启动时，大家都在观望。“先拆我家。”村民王修艮第一个举手，并自己动手拆掉了猪房，不要一分钱补偿。
见此情形，其他村民纷纷行动起来。
工程队负责组织铲车，各家各户自己拖运。村民重新利用废弃的砖瓦，做菜园的防水泥墙。60多岁的汤光新花了半天时间，用废砖废瓦建起了一个整洁漂亮的菜园围墙。
齐心力量大。不到一个月，一条近300米的“新街”初具雏形，大伙取名“共建街”。
“美食街由政府统一建设，而民宿则按照统一标准，由村民自己出资建设，建成后可自己经营，也可对外出租。”文勇说。
沙街村
土地流转 三方受益
湖北日报全媒记者 胡琼瑶 通讯员 崔嫣
沙街村曾流行一首歌谣：“羊肠小道脚挨脚，雨天路滑实难行。人稠地稀滩外种，田肥物壮我堪忧。”
沙街村位于汉水边，滩田居多，发展产业难。如今，这个村一改“坐等要”，按照共同缔造理念，通过土地流转，实现村委会、农民与企业共同参与、共享发展。
12月初，辉昂蔬菜合作社在沙街村的850亩萝卜喜获丰收，赶在春节上市，应该有一波好行情。“这一步棋走对了。”合作社负责人宋文友说。
去年，宋文友在沙街村流转土地850亩种植蔬菜。不到半年，宋文友获得了投资收益，沙街村也同样受益。
沙街村党支部书记张书义介绍，按照流转协议，村集体向经营主体收取每平方米0.05元至0.2元的管理服务费。经营主体在经营过程中，村委会负责保障签订协议、协调纠纷等事宜，让他们无后顾之忧。
土地流转不仅壮大了村集体经济，也增加了村民的收入。村民每年除获得一定土地流转费外，平时还可以到合作社务工，人均年收入3万元以上。
一块土地，心系三方。沙街村有耕地1150亩，通过镇政府招商引资，将土地分别流转给辉昂合作社、南章莆公司等经营主体，种植蔬菜、中药材等。
为了保障各方利益不受损，沙街村充分发挥群众监督作用，成立村民议事会、监督委员会等自治组织，对土地流转的前期调查、招投标、签约等环节进行监督。
“越公正透明，三方利益越紧密，产业就越能朝着良性发展。”张书义说。今年沙街村预计增加集体收入9万元。
村民的荷包鼓了，村集体腰杆直了，人心也凝聚起来。沙街村在共同缔造活动中，涌现出了一批感人故事：潜江在外创业人士张雷，自掏腰包为全村墙面刷白；为改善村容，6组村民王玉蓉将去年刚建的牛舍自行拆除，并卖掉喂养的7头牛……
金桥郡小区
大家的事商量着办
湖北日报全媒记者 胡琼瑶
12月7日下午，在红庙社区金桥郡小区8栋前的凉亭里，几位老人正惬意地下着象棋。
这座刚刚修建好的新凉亭，背后还有一番波折。
旧凉亭是2016年修建的，平日里，社区老人会在亭子里聊天、下棋、打扑克。然而，经过几年风吹雨打，凉亭的木头开始腐蚀，四个柱子有些歪歪倒倒。
小区动议修缮凉亭，这时，出现了两种不同声音：老人希望修缮，而年轻人则建议拆除，理由是每天晚上亭子里人声嘈杂，影响休息。
大家的事，大家商量着办。小区会同物业、业委会一起，发放700份投票意见书，以少数服从多数的原则，让大伙自己决定。
最后，赞成修缮的票占多数。但年轻人反映的问题也并非无理，于是，业委会主任徐毅和几名年长的下沉党员主动做起了协调工作，分头劝说老人：“年轻人白天上班辛苦，晚上你们玩到9点就回家，行吗？”
同时，按照大家的意愿，小区在地下车库的空白处，建起了一个老人活动中心，配套健身器材和桌椅，让老人们多了休闲去处。
这样的故事，在金桥郡小区比比皆是。金桥郡小区是潜江共同缔造唯一的城区试点，小区有10栋、15个单元、4000多人，规模不算小，要管理好不易。
物业经理徐运平介绍，该小区形成了社区、小区、物业、业委会协同共建的工作机制，发挥楼栋党小组长和党员中心户的示范带头作用，以“共同”的方式，缔造美好家园。
在民意调查中，大家反映小区绿植老化，稀稀拉拉。小区原本要请园林专家，商定种什么树。这时，2单元王爹爹主动站出来，他退休前是园林局的干部，对园林绿化有研究。在他和几位懂园艺的业主商量下，基本敲定了绿化的品种，而且经济实惠。
徐毅介绍，还有照明路灯安装、小区安防升级、新建充电桩等民心项目，都是大伙群策群力完成的，可谓花小钱办成了大事。
洪庙村
“干部包联”带着干
湖北日报全媒记者 胡琼瑶
通讯员 洪林
充满文化气息的墙体彩绘，错落有致的现代村居，忙碌修缮庭院的村民……12月9日，在潜江市泰丰街道洪庙村，沿着宽阔平坦的乡村道路阔步前行，一幅秀丽画卷映入眼帘。
自正式启动美好环境和幸福生活共同缔造活动以来，洪庙村引导村民出资、出力、出点子，参与产业发展、人居环境整治等，让曾经的穷村、乱村变了模样。
“什么是共同缔造？起初村民不知道，也不关心。”洪庙村党支部书记余志强说。
泰丰街道选派60余名机关干部下沉洪庙村，每名干部包联1—3户农户，进村入户宣传共同缔造理念。
为了激发村民参与家园建设的积极性，洪庙村两委定期举行塆台夜话，召开党员群众代表大会和村小组会议，收集村民意见158条，整合成13条切实可行的改造计划。
意见收集起来了，如何推进？洪庙村组织村内德高望重的能人贤者，组建乡贤智囊团、乡亲代表团，让他们带着群众干。
村里要拓宽村级道路，70岁的老党员余人惊无偿让出自留土地，不要一分钱补偿，还动员家人清理房前屋后。
党员带动群众，一户带动全村。如今，洪庙村627户主动出资出力，配合参与村里人居环境整治和民生项目建设。
村庄美了，还要持续美下去，洪庙村推行共评共管机制，评选结果与家庭荣誉称号相关联。村民余心语主动认领体育广场、休闲广场基础设施管护工作外，还带动家人一起参与环境整治、志愿服务、宣传引导等活动。在评选中，余心语家的得分遥遥领先，获得“美好家庭”的称号。
“洪庙是我家，我们要珍惜它、建设它、维护它、宣传它。”在洪庙村，朗朗上口的宣传语贴在墙上，也走进了村民心里。
