（通讯员 谢顺 刘家孝）12月14日，恩施市白果乡硒奇岭茶叶专业合作社正在组织村民进行冬季茶园管护。时下正值茶园冬季管理的关键时期，白果乡抢抓时节，积极组织茶企、茶农加紧实施茶园管护，做好茶园除草、翻挖、施肥、修剪等工作，确保茶园顺利越冬，促进来年茶叶增产增收。
近年来，恩施市扶贫项目资金的注入，为当地经济产业发展和乡村振兴注入了活力。为巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴扶贫项目持续发挥效益。今年，恩施市高度重视党的十八大以来扶贫资金项目资产清理及确权登记，年初将“盘好”脱贫攻坚扶贫项目“家底”纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中统筹部署落实。
恩施市抓资产管理促保值增值，成立由市政府分管副市长任组长的扶贫资产管理工作领导小组，建立了市级领导、部门主导、乡镇管理、村级管护的扶贫资产管理体系。出台《恩施市扶贫项目资产管理办法（试行）》，进一步明确了资产管理范围、清查程序、权属界定登记、资产运行管护、收益分配、资产处置等内容。截至目前，已清理项目5787个，初步形成资产并录入系统51.58亿元，其中公益性资产36.77亿元、经营性资金4.03亿元、到户类资产10.78亿元。集体经营性资产收益资金优先用于设置公益岗位，吸纳脱贫人口就业，有效解决了管护力量不足问题。
该市研究出台《恩施市扶贫项目资产管理办法(试行)》和《关于做好恩施市扶贫项目资产管理工作的通知》。建立了市级统一领导、部门分工明确、乡镇直接管理、村级具体管护的扶贫资产管理体系。管理办法共十章33条，依次从明确资产管理范围、清查程序、权属界定登记、资产运行管护、收益分配、资产处置等内容对扶贫资产管理工作做了具体安排。根据拟定的扶贫资产管理办法，市乡村振兴局印发《关于做好恩施市扶贫项目资产管理工作的通知》，进一步确定了任务目标、责任分工、时间节点，要求全市完成“资金清”、“项目清”、“底数清”、“资产清”、“手续清”后，形成市、乡、村“扶贫项目资产台账”，达到脱贫攻坚扶贫项目后续管护有机制，扶贫项目效果好。
恩施市强化资产登记，明晰产权归属，全面梳理2013年以来各级财政专项扶贫资金形成的资产，市委农办、市乡村振兴局和市财政局主项清理进行指导，帮助各乡、村做好扶贫资产清产核资、资产登记入账工作。截止目前，全市已清理完成2013年至2020年扶贫资产，已经完成清产核资、资产登记入账和录入系统，明确产权归属，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确行业部门责任，资产所有权和收益权尽可能下沉到村集体和个人，到户项目形成的资产归项目受益贫困户所有，非到户项目形成的资产归项目受益村民集体所有，不与民争利。按照“谁受益、谁管理”的原则，明确扶贫项目资产管护主体，管护主体建立扶贫项目资产使用管理责任制，落实责任单位和责任人。对能办理产权证的资产及时办理产权证，不能办理产权证的资产通过合同、协议或村民代表大会决议等形式明确产权归属。
该市强化运营管护，切实发挥效益，经营性资产在交付后，不得闲置，及时建立管护制度、明确管护责任，集体经营性资产收益按照“先归集体后分配”方式，及时发挥经营性资产效益。优先用于设置公益岗位、吸纳脱贫人口等方式解决管护力量不足问题。产权主体明确管护标准，制定管护流程，确保资产持续发挥作用。到户类资产由农户自行管理，村级组织、驻村工作队、第一书记、行业主管部门加强指导和帮扶。
