□ 董毅
走好新时代党的群众路线，始终保持与人民群众的血肉联系。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。省第十二次党代会报告提出，要广泛开展党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，切实在基层一线倾听群众呼声、发现矛盾问题、解决实际困难、密切党群关系。
对新时代新需求、新特征、新趋势的及时回应
中国特色社会主义进入新时代，人民群众的需求日益多样化、差异化，国家治理也呈现出一些新特征、新趋势，这些都对走好新时代党的群众路线提出了更高要求。“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动正是对这些新需求、新特征、新趋势的及时回应。
愈发要求深入基层一线。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”随着基层事务的日益繁杂化与基层治理的日益精细化，只有广泛深入基层一线调查研究，掌握第一手信息，广大党员干部才能体察民情民意，听取群众的真实意见，才能摸清基层治理的现状，找准基层治理的痛点、堵点、难点，从而更有针对性地完善治理方法、路径和措施，正如习近平总书记指出：“走遍基层才能心里有数，才能心有灵犀一点通。”“下基层”是走好群众路线的基本前提。
愈发要求汲取群众智慧。习近平总书记指出：“要尊重群众首创精神，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，从生动鲜活的基层实践中汲取智慧。”回顾历史经验，正确的决策往往肇始于基层一线，是上联重要政策“天线”、下接民心民意“地气”的，是充分尊重群众意愿、智慧、首创精神，并将群众智慧汲取转化为发展动力的。党和国家事业越是往前推进，越要凝聚起广大人民群众的意志和智慧，“察民情”是走好群众路线的重要方式。
愈发要求化解基层矛盾。关乎群众切身利益的矛盾往往最紧迫、最现实，也最容易引发各类治理风险。广大党员干部应聚焦广大基层群众最关心的矛盾问题，下好先手棋，打好主动仗，通过建立完善的基层治理风险识别、预警、防范、管控、处置机制，尽可能将各类风险防范在源头、化解在基层、消除在萌芽。“解民忧”是走好群众路线的关键一招。
愈发要求培养群众感情。习近平总书记曾深情指出，“我最牵挂的还是困难群众”“到乡亲们家中，同他们聊天。他们的生活存在困难，我感到揪心。他们生活每好一点，我都感到高兴”。广大党员干部深入基层一线，与群众面对面交流，心贴心沟通，有助于培养与群众换位思考的“共情”与“共鸣”，有助于与群众真正“心贴心”“零距离”，有助于感同身受，真心实意地为群众解决实际困难与问题，“暖民心”是走好群众路线的重要动力。
实践活动要见成效更要暖人心
当前，“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动已在全省各地全面开展，并取得了一定成效。为将这项活动更好落到实处，取得更显著效果，广大党员干部在深入推进实践活动时还应注意把握好几个重点环节。
将以人民为中心的发展思想融入活动全过程。思想是行动的先导。广大党员干部是否真正把人民群众放在心中最高位置，决定了广大党员干部能否发自心底理解、认可、执行好各项决策与工作部署。应以此次实践活动为契机，推动广大党员干部准确把握坚持以人民为中心的重大意义和深刻内涵。
将“以心换心”的情感治理融入活动全方位。情感治理既表现为党员干部做群众工作时的耐心、细心、爱心，又体现为各级政府机关、办事机构不断简化群众办事流程，耐心细致周到地为群众提供各种服务。以实践活动为依托，既要注意完善基层治理的各项刚性制度机制，也要适当引入一些程序简单化、成本最小化、情感温暖化的柔性应急处理机制，让办事群众既能轻松办事，又能如沐春风。
实践活动过程中应力戒形式主义、官僚主义。当前少数党员干部存在下基层表态多、行动少；察民情不认真、不走心；解民忧不担当、不作为；暖民心重形式、轻实效等问题。应从讲政治的高度彻底整治形式主义、官僚主义，紧盯“关键少数”，重点查处在行动中有温差、落差、偏差，空泛表态、弄虚作假、脱离实际搞形象工程等问题。以抓解决群众具体问题为切口，持续向下传导压力，压实责任。
实践活动结果应聚焦解决群众最关心最直接最现实的利益问题。党员干部下基层的最终落脚点，在于能为人民群众扎扎实实解决一两件最关心、最直接、最现实的利益问题，正如习近平总书记指出：“要着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提高公共服务均衡化、优质化水平。”只有将一件件小事做好做实，才能营造整体优良的营商环境乃至治理环境，切实提高湖北建设全国构建新发展格局先行区的能力与水平。
（作者系湖北省委党校党史党建教研部副主任）
