本报讯特约记者张华魁报道：1月3日，记者从竹山县国资局了解到，随着该县双台乡普渡光伏扶贫电站于上月31日并网发电成功，该县27座分布式集中光伏发电站全部建成并网发电，仅用时3个月，总装机容量65.436兆瓦，创造了 “光伏扶贫速度”。
去年9月以来，该县创新光伏扶贫产业建设模式，一一破解建管运营、资金筹措、对象锁定、规划选址、项目服务五大难题，全力实施光伏产业扶贫工程，共投资5亿多元，覆盖全县17个乡镇，惠及210个贫困村10565户“三无”（无劳动力、无家庭收入、无其他产业）贫困户。
针对有些社会资本冲着贷款贴息、电价补贴等光伏扶贫产业优惠政策，“跑马圈地”、产权复杂、利益诉求不同、易留后患等问题，该县按照“政府主导、公司运作”的原则，决定由县政府百分百出资，委托县国资局所属的“竹山县京源实业开发有限公司”（以下简称京源公司）作为企业主体，全权负责光伏扶贫电站项目的建设运营管理。京源公司会同县光伏办、国土资源、林业、供电等部门克服去年秋季持续强降雨天气和地质灾害等不利影响，深入全县17个乡镇比选180多处初选地块，最终选定27处、1850亩可用地作为站址。
为破解贫困户、贫困村投入不足，光伏扶贫产业建设资金短缺难题，该县决定由京源公司为贫困村、贫困户“代建代管”，统一建设、管理、运维全县光伏扶贫电站。由于有政府信用背书和电费质押保证，银行信贷风险低。这个模式受到农业银行、农商银行的青睐，成功争取批准贷款5.3亿元，首期已发放到位贷款3.6亿元。
该县不走单纯采购设备自建的老路，采用EPC（设计、采购、施工一体化）模式面向全国公开招标建设光伏电站，同步招标了专业监理公司负责控制施工质量和检验产品质量，四家资金技术实力雄厚的光伏企业以经济合理的报价，从上百家投标企业中脱颖而出，中标承建光伏扶贫电站，采用A类单晶硅光伏板、“华为”逆变器等行业先进的设备、技术、工艺和著名品牌，从根本上保证了光伏电站拥有较优的技术经济指标。京源公司还着手建立县级光伏发电项目运营维护中心，可远程实时监测全县光伏电站运行状况，并在线自动报警，便于光伏扶贫电站的维护。
为确保贫困村、贫困户获得稳定收益，该县还创造性地探索制定光伏扶贫发电收益管理分配制度，按照“保障期、巩固期、过渡期、还款期”四个阶段，每年向贫困村、贫困户分配收益，结余资金自动结转为还款准备金。据悉，此批光伏电站年可实现发电收益6300多万元，近期可带动每村每户分别年增收5万元、0.3万元。
