据新华社电 中央农村工作会议12月21日在京闭幕。会议指出，明年是全面建成小康社会收官之年，三农工作成效决定脱贫质量、小康成色，会议明确了三农领域的重点工作任务。
打赢脱贫攻坚战
会议强调，打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重中之重，要集中力量全面完成剩余脱贫任务。要巩固脱贫攻坚成果防止返贫，及时做好返贫人口和新发生贫困人口帮扶。要坚持现行脱贫标准，确保稳定实现“两不愁三保障”。
今年，脱贫攻坚战成效显著，预计全年减贫1000万人以上、约340个贫困县脱贫摘帽。“三区三州”等深度贫困地区的贫困发生率由8.2%下降到2%。
国务院扶贫办主任刘永富介绍，明年将对深度贫困地区挂牌督战，继续加快实施“三区三州”脱贫攻坚实施方案，各方面的资源继续向深度贫困地区聚焦发力，确保打赢深度贫困歼灭战。
加快补上8块短板
会议指出，全面建成小康社会，最突出的短板在三农。会议列出了8块要加快补上的短板：加大农村基础设施建设力度，提高农村供水保障水平，扎实搞好农村人居环境整治，提高农村教育质量，加强农村基层医疗卫生服务，加强农村社会保障，改善乡村公共文化服务，治理农村生态环境突出问题。
中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵说，补短板要解决最迫切的问题，一些地方的生产用水、灌溉设施、生产道路、生产用电等还要加强；要提高基本公共服务质量，促进基本公共服务均等化。
专家们还表示，各地农村发展很不平衡，不能全国一刀切、齐步走，而是要因地制宜、稳步推进。现在要补的是与全面建成小康社会目标对标的短板，不是与现代化目标对标的短板，各地不能跨越发展阶段盲目攀比、揠苗助长。
实现农民收入“翻一番”
会议强调，农民增收是全面小康的基本要求。要发展富民乡村产业，积极鼓励各类人才返乡下乡创业创新，稳定农民工就业，加大对拖欠农民工工资的整治力度，多渠道促进农民持续增收。
党的十八大明确的全面建成小康社会两大定量指标，其中一项就是城乡居民人均收入比2010年翻一番。国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆说，今明两年农民人均收入只需达到2%的年均增长速度即可实现翻一番的既定目标。
中国社科院农村发展研究所研究员李国祥说，受宏观经济形势影响，农民务工收入增速面临较大下行压力，农业增速也趋于下行，转移性收入的增长空间有限。今后要更加重视发挥农牧业收入的基础作用，“一些地方畜牧业发展排斥农户，但中小养殖户数量还很大，因此要有历史耐心，让中小养殖户分享发展成果。”
保障重要农产品有效供给
会议指出，保障重要农产品有效供给始终是三农工作的头等大事。对此，同济大学特聘教授程国强说，稳定三农基本盘就是要把重要农产品保供稳价抓紧抓好。
猪粮安天下。会议要求，强化粮食安全省长责任制考核，加大对产粮大县的奖励和支持力度，进一步完善农业补贴政策，保障农民种粮基本收益，稳住粮食播种面积，稳定粮食产量；全面落实省负总责和“菜篮子”市长负责制，落实扶持生猪生产的各项政策措施。
程国强提出，今后应从耕地保护、资源节约、种植结构调整、创新粮食生产组织机制、增强农业科技创新能力等方面多管齐下，强化粮食生产能力。生猪生产应从提高生猪调出大县奖励、支持生猪良种补贴等方面加大财政支持，从金融政策、养殖用地、法制保障等方面强化支持力度。
