荆州区民政局兜底保障工作专班严格遵循“应纳尽纳,应养尽养,应兜尽兜”的总体原则,认真扎实地开展审批权下放、脱贫攻坚兜底保障全域筛查、应纳未纳“清零行动”、应养尽养排查等工作,脱贫攻坚工作有力推进。
一是深化救助领域“放管服”改革。
社会救助是社会保障制度体系中的最后一道防线,与人民群众的利益密切相关。荆州区民政局着眼于持续深化全市社会救助领域‘放管服’改革,在推进审批权限下放、优化简化审批流程、最大限度精简申请材料、推进信息化建设、建立社会救助监管渠道等方面提出了11条具体工作措施,以推进流程再造,提高社会救助服务效率和效能。率先在全市启动低保审批权限下放:按照“权随责走、费随事转”的原则调整工作机制,将城乡居民最低生活保障审批权限委托下放到各镇街办实施,实现社会救助审批和监督管理职能分离,提升工作效率,确保精准救助,全力打通救助服务最后一公里。
二是改进救助传统核查方式。
2018年11月,荆州区通过政府采购招标,委托湖北桂诚信息服务有限公司(原咸宁市桂诚信息服务有限公司)对荆州区城乡低保对象家庭收入、财产等情况进行入户排查、家计调查工作。第三方社会救助核查实施过程科学、严谨,核查手段先进、高效,入户调查信息准确,调查采集的信息全面、规范,对象家庭核查结果准确率高,为我局社会救助审批提供了有力的数据支持,全面提升救助服务,做到了精准救助。
三是推动“两项制度”有效衔接接。
荆州区民政局加强与区扶贫办“两项制度”对接,比对出全区建档立卡贫困户中未脱贫也未享受低保的共计294户965人。这一部分是我们“清零行动”的重中之重。通过近两个多月逐一上门上户拉网式核查清理,做到了精准“清零”,不漏一人。结合全区低保核查工作,建立三类台帐,即:“清零行动”工作台帐、建档立卡贫困户退出低保台帐、全区低保核查总台帐。确保我区社会保障兜底攻坚工作应兜尽兜、应保尽保,情况清楚、胸中有数。
四是推动“应养尽养”全面落实。
在全区范围内开展了农村特困人员认定及排查,及时将符合条件的未脱贫建档立卡人口全部纳入救助供养范围,加强分散供养特困人员管理服务工作,建立分散供养特困人员联系帮扶人信息台,压实协议责任,落实协议内容。通过应养尽养排查,新增纳入99人。全面开展分散供养特困人员生活自理能力评估,鼓励动员生活不能自理的集中供养。继续开展农村福利院“平安工程”和“冬暖工程”建设,加强特困供养机构兜底保障能力。进一步完善特困供养对象申报和档案资料管理,做到“一人一档”精准救助“应养尽养”。