石龙洞村哈葫芦景区的一栋栋民宿。
文/图 湖北日报全媒记者 雷闯 通讯员 汪正玺
阅读提要
鹤峰县石龙洞村是鄂西南边陲小山村，村集体经济收入多年为零。2016年，能人返乡创业，流转村集体土地和村民土地570亩，带动村集体经济增收50多万元。在此基础上，村里成立合作社，探索统筹流转村民的土地承包经营权，对外租赁。全体村民变股民，享受收益分红。
“书记，过了年，村里的地咋弄啊？”1月27日，鹤峰县燕子镇石龙洞村，20多位村民代表围绕乡村振兴规划图，讨论得起劲。
石龙洞村拥有土地1828亩，以往仅种农作物，亩产年收入1000元左右，村集体经济收入多年为零。
近几年，村里引进多家企业，盘活土地资源，村集体经济收入过120万元，其中村民分红35万元。
村民们越来越觉得手中的土地是“宝贝”。
引进一个项目
村民5年分红35万元
最初的租地，是从能人郑孝奎回村创业开始的。
在石龙洞村西南侧，群山环绕间，坐落着一个优美的景区——哈葫芦。23栋民宿错落有致地矗立在山间，一栋宾馆正加紧建设，游乐区设有玻璃桥、滑索、彩虹滑道等10多种项目。
村民汤秀英每天将民宿清扫一遍。“我的两亩地就在这里。以前种玉米、土豆，年收入2000元左右。”她说，土地流转后，不仅得到流转费，每月还有2000元工资，一举脱贫。
2016年，郑孝奎等人投资8000万元，在村里开发景区和药材基地，流转村集体土地270亩、林地480亩，流转村民土地300余亩、林地4500亩。根据协议，土地流转费每5年增加10%，期限30年。林地一次性按6000元/亩结算，期限70年。
“靠收取土地租金，村集体经济打了翻身仗。”村支书田小红介绍，全村766人，绝大部分人外出打工，留下百余人种地。2016年，村集体经济收入为零，还因历史问题欠债10余万元。如今，村集体土地流转收取费用50多万元，不仅还清债务，还给村民分红35万元。
先“买”再租
全体村民当起股东
能人返乡壮大村集体经济，让镇村两级干部明白：土地租赁“有搞头”。
去年6月，湖北洪富农牧业有限公司董事长许群群找到田小红，想在该村投资设施农业。
“公司可否与村里直接签约？”许群群提出要求。原来，她担心流转村民土地工作量大，容易发生纠纷。
燕子镇党委书记蔡彬权介绍，经过反复商议，决定成立全体村民为股东的石龙洞村股份经济合作社，“买”下村民的土地承包经营权，再对外出租。租金每5年上涨10%，赚取的利润70%用于分红，剩余30%作为合作社发展基金（村集体收入）。
这一想法得到村民们支持。合作社成立后开始在村三小组试点，以每亩400元/年的价格，统筹流转该组124亩土地的承包经营权。其中，将24亩租赁给许群群，租金每亩500元/年（前5年），租赁期37年，每满5年租金递增10%。
得知这一消息，湖北百顺农业开发有限公司的负责人赶来，与合作社签订60亩土地租赁协议，发展设施农业。
试点效果明显，土地迅速升值。最近半个月，10多位老板给蔡彬权和田小红打电话，想租赁剩余40亩土地种茶。田小红表示，如果按茶园租赁，每亩租金至少1000元。村民和村集体收入（分红）都将翻番。
铺管道、清垃圾
集体收入造福村民
5年来，村委会共收取土地租金60万元。去年，因修建鹤峰东高速公路，村委会获得50多万元征地费，加上8万元的林业采伐补偿，村集体经济收入累计超120万元。
村集体经济收入增多，村委会干事的腰杆子也硬了。
村里易迁安置小区的污水管道老化，经常出现堵塞。去年，村委会出资6000多元，铺设新管道，彻底解决了问题；以往，村组道路脏了无人清扫，村委会设置4个公益性岗位，聘请4位村民当保洁员，每人每年2400元；部分村民家门口的水池、路面等需要维修，经过核定，村委会累计发放维修补贴2.7万元。
村委会规定：只要考上一本、二本大学的高中生，每人奖励2000元，考上恩施高中的初中生，每人奖励1000元。特殊困难家庭，每人每年给予200元—300元慰问金。此外，村里还积极举办最美石龙洞人评选、石龙洞村农事趣味运动会等活动。
田小红表示，石龙洞村村民还有未租赁土地1000余亩。村里将积极发展旅游产业，最大价值开发利用土地，壮大村集体经济，为村民谋更多福利。
