湖北日报全媒记者 邓伟 通讯员 柳卫平 徐丹 实习生 徐晨曦
哪里有创业，哪里就有就业的活力。
今年上半年，我省创业带动就业的倍增效应愈发凸显。
据省人社厅统计，1月至6月，我省城镇新增就业50.64万人，完成全年目标（70万人）的72.34%，快于全国平均进度。其中，全省共发放创业担保贷款4.75万笔，发放金额111.43亿元，带动10.94万人就业，同比分别增加81.05%、97.25%、109.12%，格外亮眼。
“数据表明，我省出现新一轮创业热潮。”省人社厅相关负责人表示，这既是我省今年以来认真贯彻党中央、国务院“两稳一保”决策部署和省委、省政府工作要求，坚持稳增长、稳市场主体、保就业取得的实效，也是长期以来认真落实创业政策、持续优化创业服务显现的红利。创业热潮的涌动，归根到底在于大家看好湖北，对湖北的未来充满信心。
创业担保贷款
发放笔数增八成
对大多数创业者来说，资金是首要问题。
今年上半年，我省人社部门创新举措，为创业担保贷款发放提速增效，新老政策叠加加速释放“红利”。
贷款额度更大。我省将个人创业担保贷款额度提高至20万元，部分地方提高到50万元，小微企业创业担保贷款额度提高至500万元，对新发放的10万元及以下的个人创业担保贷款免除反担保要求。
申请更加便捷。人社部门在全省大力推广政府主导、银行参与、线上担保、线上放贷的“1300”电子化审批模式，1分钟申请、3分钟审核、人工0干预、群众0跑腿，整个线上申请流程需填写内容资料较以前线下业务减少了90%以上，效率大大提高，方便了创业者。
资金有了保障，梦想照进现实。荆楚大地上，创业热潮不断涌现。
今年上半年，全省创业担保贷款发放笔数同比增长八成、发放金额同比增长近一倍，均创历史同期新高。
返乡创业群体
创办企业3.15万家
我省营商环境持续优化，一批又一批能人返鄂创业、回报桑梓。
今年上半年，我省新增返乡创业3.44万人，创办企业3.15万家，带动10.84万人就近就地就业，为推动乡村振兴，实现共同富裕增添动力。
返乡创业热潮的兴起，与“我兴楚乡·创在湖北”返乡创业行动的深入推进密不可分——
今年，在“我兴楚乡·创在湖北”新10条的基础上，《湖北省返乡创业示范县、示范园、示范项目认定办法》出台，将扶持的返乡创业群体从原来的农民工、大学生、退役士兵三大类拓展到所有返乡创业人员，新增农业类示范园，对乡村振兴重点帮扶县、革命老区的园区面积标准给予适当倾斜。
同时，省人社厅联合省发改委等20部门，共同发布加强劳务品牌建设实施意见，从加强劳务品牌孵化培育、依托劳务品牌促进创业等方面提出17条举措，打造地方“促进就业、返乡创业、特色产业、招商引资、城乡发展”名片。今年新评选认定10个省级劳务品牌，新建重点劳务品牌资源库，首批90个劳务品牌入库。对被评定为国家级、省级劳务品牌的，分别给予100万元、50万元建设奖补；对省级劳务品牌领军企业给予30万元的一次性奖补，真金白银支持各地培育壮大特色劳务品牌。此举也为返乡创业夯实了产业基础，搭建起了更加广阔的舞台。
上半年，随着新一批返乡创业示范县、示范园、示范项目的认定，我省返乡创业领域涌现出的先进典型持续发光发热，示范带动作用越来越强。我省返乡创业的经验做法，被人社部向全国推介。
1月至6月，我省省内转移就业517.22万人，同比增长5.15%，这意味着省内就业的承载力和吸引力逐步增强，返乡创业功不可没。
大学生创业扶持项目
申报数量增三成
高校毕业生是创新创业领域的“生力军”。
今年，我省深入推进“才聚荆楚”工程，实施新一轮大学生创业扶持项目。通过进一步减材料、简程序，将项目扶持资金最高提至50万元等措施，激励更多大学生留在湖北，投身创业。
这是我省连续第11年实施大学生创业扶持项目。此前10年，我省已累计投入资金2.5亿元，扶持大学生创业项目7202个，直接创造就业岗位3万多个。
随着新一轮大学生扶持项目启动实施，全省大学生踊跃参与，共申报提交项目2340个，数量同比增加30.2%。
大学生们对“创在湖北”的热情回应，得益于我省搭建的良好平台，提供的更优服务。
近年来，我省不断加强大学生创业孵化示范基地建设，今年又对2021年认定24家省级大学生创业孵化示范基地落实奖补资金1580万元。
在服务大学生创新创业的“创立方”品牌活动中，我省以“创业路演”“创业大讲堂”“创业训练营”为载体，联合高校、联动市州、联手企业，为大学生创业项目把脉问诊、提供指导、对接融资。
今年1月至6月，全省新增高校毕业生就业创业21.35万人，完成全年目标的53.37%，实现“双过半”。
数读就业创业
今年上半年——
全省城镇新增就业50.64万人，完成全年目标（70万人）的72.34%，快于全国平均进度
全省农村劳动力转移就业1084.61万人，同比增长3.64%，总体规模恢复至2020年疫情前水平
全省脱贫人口外出务工215.82万人，完成年度目标任务的103.56%
全省发放创业担保贷款4.75万笔，发放金额111.43亿元，同比分别增加81.05%、97.25%
全省新增返乡创业3.44万人，创办企业3.15万家，带动10.84万人就近就地就业
专家点睛
创业热潮涌动 印证良好预期
□ 李锐
创业热潮涌动、创业带动就业增加，这既说明我省现有创业政策和服务的有效性，也说明社会各界对我省创业环境的认可，以及对我省未来发展的良好预期。为进一步促进我省创业和就业，在未来可进一步优化贷款申请程序，同时注意风险防控，让创业担保贷款“资尽其用”；加大对我省劳务品牌的支持力度，发挥互联网经济优势，增加相关品牌的宣传力度，鼓励具有地方特色的品牌和产品走向全国、走向世界。同时，联合社会各方为在校大学生提供创业咨询，跟踪、扶持优质的在校大学生创业项目，促进其创业转化。相信多部门协同、多措并举，定能促进我省创业就业持续发展。
（作者为中南财经政法大学教授、博士生导师、社会保障研究所所长）
