湖北日报全媒记者 刘长松 龚雪 汪芹 通讯员 向能来 易相志
阅读提要
常年保持二类水质，230多万人的饮用水源地湖北省王英水库，在阳新；冬春观鸟胜地、国际重要湿地网湖，在阳新。
阳新是革命老区，也是湖区库区，全县大小湖泊200多个，大中小各型水库150多座，纳入我省湖泊保护名录的湖泊达63个，居全省前列。
水产养殖，曾经是阳新经济的“半边天”，也是富民大产业。但曾经过度追求产量，投肥养殖，导致阳新湖泊严重污染。第一轮中央环保督察后，阳新痛定思痛，正面迎战湖泊治理绿色发展“大考”。
观念变效果变——
治好一片湖，托起一座城
宽阔的水域，绿道林荫。冬春有小天鹅、白琵鹭造访，平日里雁鸭类、鹭类、鸥类水禽戏水飞翔。
莲花湖湿地公园，面积超1100公顷。远处群山，近处楼宇。难以想像，它是阳新县城的城中湖。
曾经，它是一个渔场，叫竹林塘。偏于老城东郊，接纳城区污水，养殖水产，还一度招商引进珍珠养殖项目。
“养鱼投肥，养珍珠更是投放大量鸡粪鸭粪。水面泛绿，水体发臭，腥味扑鼻。”潘兴荣是当年渔场场长，记忆犹新。
百姓怨声载道，强烈要求治理。但建设湿地公园的计划传出后，人们又不无担心：一个国贫县，建那么大一个公园，是不是搞形象工程；是真心治湖，还是学大城市搞湖景房；这么大投入，让子孙背债吗；把养鱼密度降下来，投肥控下来，国家少花钱，渔场有收益，岂不更切实际……
阳新县委县政府听取多方意见后认为，作为百万人口大县，有人口基础；作为中部鞋都，有产业基础；老县城日渐逼仄，无以适应城镇化快速发展的需要。必须转观念、下决心、排万难，为未来三五十年的城市发展打基础，用实际效果打消老百姓的顾虑。
取缔养殖，安置职工。同步实施雨污分流、水系联通、拆迁拆违、恢复水生植被等系列工程。新建污水提升泵站4座、亲水栈道1400米、生态浮岛12亩，城区湖边全部铺设污水管网，同时清淤改造水塘近百亩，退渔还湿600余亩。几年时间，一块块硬骨头啃下来，莲花湖湿地生态系统初步成型。
1100平方米的湿地科普馆、200平方米的湿地学校、2000多米的科普长廊，成了孩子们的乐园。
健身的居民、打卡的游人、群体性活动，越来越多。端午节龙舟赛、长跑接力赛、摄影大赛、千架无人机表演，世界湿地日、世界环境日、世界地球日等活动都在这里开展。莲花湖成了县城最聚人气、最具活力的开敞公共空间。
教育、医疗、市民服务等资源也向湖泊一带聚集过来。城东一座面积超过20平方公里、能容纳近20万人口的新城，在莲花湖畔崛起。
竹林塘蝶变莲花湖，不仅改变了阳新县城的地理坐标，也塑造了阳新县城迈向中等城市的骨架，提升了人居环境和城市品质。
在渔场工作30多年，一辈子生活在县城的潘兴荣说：“一片湖托起一座城，这是我眼见的，亲历的，活生生的绿色发展例子。”
路径变效果变——
通过解决人的问题解决湖的问题
阳新治湖，必须取缔投肥养殖，但靠湖吃湖的镇村集体、承包人、渔民，利益如何保障。这是很难解开的“死结”。
10月20日，秋阳高照。湖北日报全媒记者在网湖湿地保护区的重要湖泊朱婆湖采访。朱婆湖接近2万亩，分属富池镇丰山村、枫林镇刘冲村、排市镇下容村。
偌大的湖面，无一船一网，波光粼粼。
巡湖员老徐介绍，前几年可不是这般安静的场景。围网、渔船、增氧机、电线灯泡棚屋等，在每一个养殖湖泊里，都是标配。
把人从湖里“请”出来，湖泊又不能一禁了之，都是既难说又难办的事。阳新县反复研商，决定将各镇区国有性质的27个湖泊经营权，以承租的方式，统一划转到县农发公司，实行“人放天养”。同时鼓励集体性质湖泊协商划转。对农发公司的考核，首要的是湖泊水质。
绝大多数湖泊都在承包期内，经过艰难的谈判，到今年6月，逐步划转湖泊30个（其中村集体7个），面积71585亩。县农发公司对划转过来的湖泊全部实行“人放天养、自然增殖、科学捕捞、一湖一策”的治湖管湖模式，投肥下饵彻底禁绝。
接收朱婆湖，年租金为200万元，在治湖专家指导下，农发公司投放了100万斤滤食性鱼类花白鲢。“人放天养”一年多，朱婆湖水质由劣Ⅴ类，恢复到了Ⅴ类有时Ⅳ类。“承包人拿到赔偿金转产，村集体有了稳定收益，部分渔民在公司打工，一举三得。最关键是水清了，这是所有人都乐见的好事。”农发公司董事长石文发说。
有人不解，农发公司岂不成了“冤大头”？现实情况是，因掌握了大量湖泊资源，公司可以按照湖泊的不同情况选择鱼类品种，对湖泊进行分工整合，掌控销售时机。6400亩的南坦湖，为了抗旱，今年进行了两次捕捞，共计100万斤，其中花鲢（俗称胖头鱼）竞标销售，因品质优良，分别以7.56元、7.37元每斤的价格成交，远销成都等外地市场，价格高，口碑好。1000亩的石臼湖因抗旱被抽干，农发公司及时将12万斤鱼转移到了其他湖泊，几乎没有损失。“下一步，创品牌，走精品路线，实现常年销售。”石文发说。
“县级财力有限，难以通过大的工程项目来治湖。比较现实的办法，就是‘人退湖进’，给靠湖吃湖的群众以出路，湖泊就有了活路。这几年，阳新按这个路径大面积退垸还湖还湿，效果比较明显。”一直与湖泊打交道的阳新县水利和湖泊局高级工程师刘勇国说。
机制变效果变——
守护一库清水变成个人自觉
登上仙岛湖山顶上的“天空之城”玻璃观景平台，俯瞰1000多个小岛镶嵌在碧波万顷的湖面上，似银河仙境。
仙岛湖就是王英水库，建成于上世纪70年代，总库容超过6亿立方米。
除了防汛、灌溉，王英水库还是阳新、大冶、咸宁230多万人的饮用水源地，已建成3个大型水厂、4个小型水厂。
今年5月，王英水库罕见地发现桃花水母，说明水质非常优良。
在此工作30多年的水库管理局副局长吴裕勇说，这一库水的变化，就是一堂深刻的“两山课”：2000年前后，网箱养殖泛滥，水质急剧下降。拆除网箱，渔民上岸，水质好转。上岸后的渔民为生计所迫，再次下库开游船搞观光，水质再次下降。2017年，仙岛湖4A级旅游景区被摘牌。政府痛下决心，关停20多家养殖场，花巨资收购120多艘私人游船，旅游从此走上规范之路。
泉丰村位于景区核心，老党员倪方松家的故事，就是库区变化的真实写照。他家早年在仙岛湖撒网捕鱼、小规模养殖。上岸后，买了一艘小游船，眼看着生意越来越好，水质却越来越差。2018年，政府收购私人游船，倪方松第一个在合同上签了字。
“发展旅游是大势所趋，但小散乱地搞，把干干净净的一库水搞脏了，砸的是自己的饭碗。”倪方松把眼光投到岸上，用补偿款入股景点建设，同时带动32户村民入股，开发了一处农耕休闲旅游区，
为了高标准开发仙岛湖，同时推动精准扶贫，当地引进了“天空之城”项目，吸纳王英镇的29个村，入股扶贫资金1000多万元，以“公司+村集体+农户”的模式运作。“天空之城”景区目前有员工130多人，90%以上为当地村民。村集体每年分红100多万元，八成通过公益岗位发放给保洁员、防火员、公路养护员、绿化管理员、光伏管理员等当地百姓。
贯通19个景点的黄金旅游线，不少村民参与共建共享，倪方松和32户村民入股的景点，就在这条线上。
“景区200多家农家乐也都是本地人开的，大家吃的是同一碗饭。”王英镇党委书记、仙岛湖风景区管理处主任李志勇介绍，经历了这些年的变化，特别是通过机制化的利益联结，当地百姓普遍意识到，守护好这一库清水，就是守护个人饭碗，守望家庭兴旺。
“好再来”农家乐店主刘元贵退捕上岸当厨子已近10年，“客人说，这里的水泡茶好喝、做饭好吃，这是我最愿意听到的，我一片菜叶都不会丢到库里去。”
据阳新县环境保护监测站统计，全县重点治理的15个劣Ⅴ类湖泊，到今年第二季度，Ⅳ类水质湖泊5个，Ⅴ类5个，劣Ⅴ类5个。其中网湖水质提升到Ⅳ类。最为突出的总磷超标问题，所有湖泊都呈稳定下降趋势，全县湖泊水质整体稳定提升。
“推动阳新绿色发展，治湖这一关是绕不过去的。纵有千难万难，也别无选择。这既是时代主题，也是对子孙负责。”阳新县委书记万鼎说。
