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从“美丽”到“和美”,乡村建设有什么不同?听听专家怎么说

发布时间:2022-11-29    来源:《农村工作通讯》 中国农村网    字体大小:A-   A+

如何建设宜居宜业和美乡村

朱启臻

乡村振兴的目标,过去提出的是宜居宜业美丽乡村,党的二十大新提法是宜居宜业和美乡村,“美丽”变成了“和美”,到底有什么区别,其含义发生了哪些变化?和美乡村的提出,要求对乡村振兴有认识,树立乡村建设新理念,对乡村建设者提出了新要求。乡村振兴新理念是围绕着“和美”展开的,无论是宜居,还是宜业,落脚点都是和美,和美贯穿在乡村建设整个过程中。

宜居乡村,让城市人羡慕

什么样的乡村才称得上宜居乡村,概括地讲就是适合乡村居民生活的乡村。乡村生活内容十分丰富,包括衣、食、住、行、购物、交往、娱乐等诸多方面。具体来说至少可概括为以下五个方面:

一是住房舒适。与城市相比乡村最显著优势之一就是有宽敞的住宅环境,有一个可以用来种菜、养家禽家畜、休闲的院落,有就地取材的民居。传统民居或窑洞、石头房、土坯房、砖房,极具地方特色,但是一般不抗震、不防潮、不保温甚至通风透光性能也不能满足现代生活的需要。因此,乡村住宅要与时俱进,通过专业人员的结构设计,在采光、保暖、通风、室内分区等方面进行创新。在尊重乡村习俗基础上,对民居进行现代化改造。

二是要整洁卫生。卫生问题是乡村治理最具有挑战性的工作之一,特别是乡村厕所问题、垃圾问题是乡村环境提升的老大难,需要遵从乡村规律,尊重农民的生产与生活传统,因地制宜、循序渐进地加以解决。从理论上讲,乡村是生态文明的理想模板,从村落选址、民居建造,到村民的生产与生活充分体现着尊重自然和顺应自然的智慧。提升乡村环境不能以否定乡村传统为代价,更不能把城市思维生搬硬套到乡村环境治理,而是要吸取传统文化的优秀内涵,利用现代科技赋能乡村。如厕所革命,既实现冲水厕所的卫生便捷等优点,又保留粪尿可再利用的优势,这样的技术就符合很多乡村的需求。在垃圾处理方面,只要保留了农民种菜、饲养家禽家畜的传统,许多可以转化为有机肥的废弃物就能得到有效利用,从而实现垃圾源头减量。

三是生活便利。生活便利包括生产资料、生活资料获取的容易程度、成本的高低等。乡村一定程度的自给自足,去货币化消费,降低了农民生活成本,满足农民多样化需求,也是低碳生活的重要体现。乡村道路通畅,出行方便,自来水入户,饮水安全,是改善农民生活品质的重要基础。建立乡村综合服务点,推进快递业务进村,方便农民购销,建立老年驿站、发展乡村助老事业,成立乡村物业中心,解决村民维修、家政服务等需求,都是乡村建设行动的重要方面。

四是办事快捷。办事难是很多乡村面临的问题,特别是涉及到工商、税务、用电、用气、建房、运输、设施农业等需要登记、审批、报备等事务,农民面临不知道怎么办、找谁办等问题,一些行政部门相互推诿、缺乏主动服务的责任心,致使简单的事情一拖再拖,损害政府公信力,也挫伤农民积极性。因此,在乡村普及“一站式服务”,推广乡村代办员制度值得借鉴。

五是方便交往。乡村交往包括邻里间的交流与互助、亲友间的礼尚往来、村民间的信息沟通与交流、干部与群众间的互动与信任以及终身学习的环境与条件等。交往既是乡村生活的重要内容,也是宜居乡村的重要体现。因此,要通过乡村建设把已经淡化的村民关系、紧张的干群关系重新修复起来,这就需要创设促进村民交往与交流的社会环境和空间条件。建设好乡村公共空间是一个行之有效的办法。诸如文化礼堂、村民活动中心、文化大院、棋牌室以及民俗活动、节日庆典、广场舞、婚礼、葬礼、庆生活动等都是促进交往、凝聚人心的有效措施。

宜业乡村,让产业更兴旺

安居、乐业密不可分,创造就业机会,促进村民就近就地就业是和美乡村创建的前提。应该看到,乡村振兴大背景为宜业乡村建设提供了前所未有的机遇。现代农业的发展,机械化、智能化、智慧农业、电商等新技术的广泛使用,为吸引年轻人返乡从事现代农业创造了条件,如无人机在农业上的应用,三年前只有几十台无人机应用在农业上,如今已经有数万台应用于农业服务,主体都是年轻人。家庭农场的出现,为新型经营主体的培育和农业后继者培养提供了理想载体,适度规模经营和融合产业的形成,以及小型加工业、乡村手工业的发展,为农业成为有吸引力的产业提供了可能。

用和美理念审视乡村就业,就会发现乡村就近就地就业有巨大空间。首先是乡村建筑业对人才的需求,基础设施的建设与维护,民居设计、建造与维修,都需要大批的建设者和专业人才,电工、水暖工、木工、油工、泥瓦匠、石匠等乡村工匠,近些年已成为乡村紧俏人才。其次是物业与老年服务劳动力的需求,随着乡村的现代化,各项专业修理业务需求急剧上升,农户的家电维修、上下水维修、房屋防水、保温的维修等,越来越依赖专业化服务。乡村环境提升、污水处理、垃圾分类与处理、村容村貌与环境美化等,也有较大的就业需求。随着老龄化程度的加重,针对老年人需求的养老驿站、助老服务、助餐服务、家政、卫生、清洁等就业显著增加。再次,民俗经营者成为很多地区乡村就业的新业态。利用乡村特有的山水林田湖草资源,特色民居、田园风光、民俗文化等资源,挖掘乡村休闲、度假、养老、文化与教育价值,发展民宿经济,成为乡村宜业、农民增收的新路径,吸引了一批年轻人到乡村创业就业。最后,乡村文化建设与服务。近些年,艺术家下乡、新乡贤返乡振兴乡村的典型案例不胜枚举,出现了各种类型的艺术乡村、文化乡村,反映了乡村文化需求以及乡村文化复兴的重要性。乡村文化建设是传承优秀文化和普及现代文化的重要方面,也是村民获得感和幸福感的重要体现,需要大批专业人员。如村使馆、乡村博物馆、纪念馆的建设,村史、村志编写,地方文学创作、民俗文化整理、非物质文化遗产活态保护、民间手工艺的开发、民间文艺活动的组织与人才培养,还有现代科技的普及与教育、科学技术的推广应用,以及科学生活方式的指导与普及,为文化人才服务乡村提供了广阔舞台。

和美乡村,农民的幸福家园

有些地方在乡村建设过程中片面理解了“美丽”,强迫村民把路边菜地变草坪;拔掉院落里的丝瓜、南瓜等蔓生蔬菜,改种花卉;砍掉果树改栽景观树。在他们的审美理念中,草坪、花卉、景观树等才是美丽的,而蔬菜、果树影响村貌。其实,美丽的本质特征在于和谐。“和美”概念的提出,把中国传统的和文化纳入其中,提醒人们美不是仅仅指外表的形式美,必须重视人与自然的和谐、人与人的和谐。

首先,和美乡村建设要尊重自然、顺应自然、善待自然和保护自然。乡村是在大自然中成长出来的,是顺应自然的结果。错落有致的民居,始终遵循适应农民生产和生活的原则;传统的生产和生活方式充分体现着资源循环利用和低碳的理念;富有地方特色的蔬菜、果树、花卉是天时地利人和共同选择的结果。乡村振兴要完成传统智慧的现代转化,而不是否定或排斥传统的另起炉灶。因此要坚持“少拆房、慎填湖、不砍树”的理念,尽可能在原有乡村形态的基础上实现乡村的现代化。其次,和美乡村要讲求“和而不同”的社会观。多样化、差异化是乡村美的重要特征,无论是产业的发展,还是村落与民居的形成,差异化、个性化都是其生命力的重要体现,因此才形成了独具特色的特色民居和地方特色产业。追求“一刀切”式的整齐划一,是地方特色的毁灭性灾难。因此,多样化、特色化、个性化应该成为乡村建设的重要追求。再次,和美乡村建设要弘扬“和善有爱”的道德观。上慈下孝、守望相助、诚实守信、遵纪守法、与人为善等传统美德在乡村建设中要发扬光大,把物质文明与精神文明统一起来。在乡村熟人社会环境下,评选好媳妇、好公婆,用身边的好人好事教育身边的人,是行之有效的途径。乡村特有的空间环境、社会环境有助于培养人们内心善良、身心和谐、和善的道德修养,教化人们心灵,帮助人们树立正确的价值观,因此是特别需要保护和传承的。和美乡村要始终遵循乡村发展规律,体现乡村特点,注重乡土味道,保留乡村风貌,才能留住田园乡愁。

和美乡村还表现在构建和谐的城乡关系,实现城乡要素在城乡之间自由流动。和美乡村建设不是按照城市方式改造乡村,而是在尊重城乡各自功能基础上,实现城乡功能互补。所谓“各美其美,美人之美,美美与共”。只有确立城乡文化、乡村文化多元共生的理念,和美乡村才能实现,才能把乡村建成幸福美丽家园。

(作者朱启臻 中国农业大学农民问题研究所名誉所长)


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