溪水长流助力五谷丰登。
绿油油的水稻、笔直的沟渠、成行的树林构成一幅山村田园美景图。
高标准农田与美丽村庄相映成趣。
渠宽沟深，确保灌溉安全。
高标准农田与糯稻黄酒产业结合。
玉米花开，令人陶醉。
路相通，渠相连，旱能灌、涝能排。
“稻菌连作”模式羊肚菌生产大棚。
路相通，田成方。
阅读提要
民以食为天，食以地为本。近年来，房县县委、县政府高度重视高标准农田建设，将其作为实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，保障国家粮食安全的重要举措，结合地处山区的特点，综合考虑本地区耕地资源、水资源和农业生产实际等，通过项目建设，让“粮田”变成“良田”，并创新“稻菌连作”模式，让农户增收致富，探索出了一条高标准农田建设促进乡村振兴的新路子。
仓廪实，天下安。房县高度重视，不断加大高标准农田建设投入，通过土地平整、土壤改良、灌溉和排水、田间道路、农田防护与生态环境保护等方式，项目区田、土、水、路等得到综合治理，农田基础设施和农业生产条件得到明显改善，耕地抗自然灾害能力和农业综合生产能力明显提高，农田质量和产能稳步提升。2019至2021年底，全县已陆续实施高标准农田项目建设9.42万亩，总投资17405万元，惠及9个乡镇68个村。
凝聚合力 高质高效推进
“以往我们村里的农田小而不平，种粮都是走、挑、扛，土壤保肥保水能力差，种植产量低，村民的种植积极性普遍不高。”7月19日，谈到高标准农田建设，大木厂镇双庙村党支部书记柯兴明颇有感慨，“现在村里的农田都集中连片了，机耕路也修好了，甚至连不适合种粮的沙地，都改造好了，现在玉米长的穗大秆又壮。”
双庙村的变化，只是2021年度房县大木片区高标准农田建设项目的一个缩影。
翻着手机里该项目建设初期的照片，项目施工单位负责人补充道，“在接手这个项目时，我们发现需要改造的农田里还有许多沙石，村民耕种起来特别费劲，或者直接撂荒了。我们通过耕作层剥离和回填移土培肥深度达50厘米以上，现在地里已种植粮油作物。”
据介绍，今年大木厂镇以高标准农田建设项目为契机，在五谷庙、双庙等村进行耕作层剥离和回填526.94亩，修建渠系建筑物30个，机耕路6.582公里，生产路0.365公里，岸坡防护工程954米，沟道治理工程778米。通过土地平整、移土培肥、沟渠配套、机耕道、生产路等配套工程建设，逐步形成旱能灌、涝能排、路相通、渠相连的农业生产格局。
该镇党委书记张超说：“高标准农田项目建成后，全镇将新增0.68万亩高标准农田。这些新建的农田，不仅可以增强抵御自然灾害的能力，提高粮食作物单产，村民户均收入还可以增加600元左右。”
“坚守谷物基本自给、口粮绝对安全的战略底线，要实现‘藏粮于地、藏粮于技’战略，最根本还是要有足够的高标准农田。要让良田沃土作为重要支撑，让我们的饭碗里主要装中国粮。”房县县委农办主任，农业农村局党组书记、局长齐建琼说，推进高标准农田建设工作涉及面广、工作任务重、政策性强，需要相关部门的通力协作，合力推进。
如何凝聚相关部门合力推进高标准农田建设呢？齐建琼说起“房县模式”——由县委、县政府主要领导挂帅，成立了房县高标准农田建设领导小组，小组成员包括县农业农村局、自然资源和规划局、发改局、水利和湖泊局、林业局、供电公司、财政局、审计局等部门。该领导小组办公室设在县农业农村局，负责和组织全县高标准农田建设项目实施。县农业农村局成立以局长为指挥长、分管副局长为副指挥长、项目建设相关乡镇为成员的项目建设指挥部，组建专班，专职专责抓督办、统筹协调推进项目建设，逐渐形成各方面相互支持、相互促进的高标准农田建设新局面。
科学规划 加速建设进程
高标准农田项目区，要达到“田块平整化，排灌自如化，道路硬质化，耕作机械化，种田科学化”的目标，规划是前提。
房县农业农村局高标办负责人华波介绍，在2021年度高标准农田建设项目实施初期，就多次组织设计单位、项目建设所在乡镇、村组干部，先后对青峰镇、门古寺镇、大木厂镇、沙河乡等项目建设区进行了实地踏勘，对项目选址情况及设计内容进行审查。
在评审会上，项目设计单位向专家组详细汇报介绍项目概况、主要建设内容和预算投资情况，并从田、土、水、路等方面，展示设计成果。同时，评审专家对设计方案进行现场质询、讨论审查，进而提出修改完善的意见和建议。项目根据评审专家提出的意见和建议完善后，还要再次进行评审。
除了评审工作外，前期还有摸清现状、制定方案等环节。如在项目立项规划设计时，提前了解项目区基础资料，包括水资源情况、地质状况、农作物种植结构及机械化水平、现有基础设施配备及可利用情况等。
项目的建设，倾听群众意见也格外重要。“为了保证项目建设能够顺利完成且落地生根，相关工作人员会积极征询项目区所在的镇（村）干部以及乡镇农、林、水等专业技术人员的意见和要求，对征询的意见要在一定范围内研判会商，明确要义和主张。同时，还会重点收集、倾听项目区所在地群众的意见。”华波说，把村民的积极性调动起来，项目建设也会顺利许多。在各项目区，都有许多热心村民，他们不仅建言献策，还主动担当起项目监督的职责。这些步骤看似复杂，却是不可或缺的基础性工作。
据了解，该县2022年高标准农田建设项目已按照时间节点稳步推进。站在2022年规划项目区红塔镇朱湾村高低不平的农田旁，房县胜利农机合作社理事长朱胜利笑着说道：“目前我流转的农田、产量和收益都比较低，基本只种一季水稻，之后再根据市场和天气情况，种植油菜或其他农作物。当得知这片流转的农田，已纳入2022年度高标准农田建设项目，感觉看到了希望的曙光。”
在从事农机工作的朱胜利看来，农业机械化的重要性愈发凸显。“农田不平整、没有机耕路等，很难进行机械化操作。高标准农田建设，就较好地把这个问题解决了。拿种水稻来说，农业机械可以完成耕、种、管、收等各个环节，不仅能提高生产效率，还可以节约人力成本，最重要的是可以增产增收啊。”
建管并重 持续发挥效益
民以食为天，食以地为本，也是民生之本。今年4月，一面印有“情系民生，高标建设”的锦旗，送到了房县农业农村局党组成员、副局长昝大林的手中。
“这本来就是我们该做的事情，不值一提。”问起九道乡塘坊垭村村民送锦旗的故事时，昝大林说，“村民把耕地当命根子，这面锦旗更加激励大家，要扎实推进好高标准农田建设工作，把这些耕地建成集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的高标准基本农田。”
“三分建，七分管”，高标准农田管好、用好，才能发挥长久效益。昝大林介绍，在推进高标准农田建设过程中，坚持和完善项目公示制、工程招标制、工程监理制、县级报账制、项目法人制、绩效考评制等运行管理方式，不断提高管理水平。同时，加强事前、事中、事后监督检查。通过不定期督导检查，微信群管理等方式，及时发现并指出问题。对发现的问题限时整改，不断提高管理水平。
“做到开发一片，管护一片，受益一片。”说起如何持续发挥高标准农田的效益，华波补充说道，在推进项目建设中，坚持做到“以用促管，管用结合，工程竣工，管护上马”，避免重建轻管。在建后管护上，制订管护制度，签订管护合同，确保管护标准，落实管护资金，严格奖惩兑现，营造良好的管护氛围，提高项目建后管护水平。
虽然建了高标准农田，但如果农民还是保持传统的耕种模式，田里的机耕路和灌排渠等设施长期闲置，日常管护缺乏，这不仅没发挥出高标准农田应有的效用，还可能让其因管护缺失出现明显的质量下降。
“为了解决管护不到位的问题，我们支持和鼓励各乡镇调动村级组织、新型农业经营主体和社会化服务组织的积极性，由村集体将高标准农田托管给专业合作社代耕代种。这样一来，既可以让村民受益，也可以落实管护主体，确保高标准农田建好也管好。”华波说。
据介绍，该县对建成的高标准农田持续完善农田设施的管护制度，并把已建成的高标准农田划为永久基本农田，实行特殊保护，确保良田良用。严防高标准农田被占用，实行用地养地相结合，加强后续培肥，防止地力下降，确保高标准农田发挥长期效益。
调整结构 促进农民增收
“房县耕地总量小、农业基础设施薄弱，综合效益不高。因此在高标准农田建设过程中，坚持以服务农业供给侧结构性改革为主线，有效地保障了粮食生产，推动了特色产业，助力农民增收。”华波介绍说。
在建设高标准农田的同时，结合示范推广、病虫害绿色防控等措施，开展了耕地质量保护和提升行动。据统计，2019年以来，全县耕地地力平均提高0.5个等级，耕地质量平均提高1个等级，项目区灌溉面积增加，灌溉水有效利用系数提高10%，水土流失量明显减少，肥料利用率提高10%，农田粮食生产能力平均每亩提高100公斤左右。
调整产业结构也是高标准农田建设的方向之一。该县将高标准农田建设与产业结构调整相结合，积极探索“稻菌连作”模式，利用水稻收割后闲置下来的土地种植羊肚菌，每亩羊肚菌年创收约3.6万元。
军店镇小峪村就是“稻菌连作”模式的先行者。“每年10月，在原有的水稻田上种下羊肚菌，第二年三四月就可以收获。”该村党支部书记任世勇介绍，去年收益好的时候，每斤羊肚菌可卖500元，今年价格有所下降，但每斤也可以卖300元左右。
任世勇说，村民孟保国就是受益者之一。“去年，他种的水稻每亩收益1700元，羊肚菌的收益每亩35000元，加起来就有36700元，这比他外出打工强多了！”
除了羊肚菌外，任世勇还透露了村民种植水稻时的一个“小秘密”，“因为本地的黄酒比较有名，而且制作工艺相对简单，村民在种植水稻时，会根据实际情况种植糯稻，待收获后酿成黄酒出售。以平均亩产1100斤糯稻来算，可产约1200斤黄酒，农民因此可增收近万元。”
“山区‘粮田’变‘良田’，就是要让村民‘粮袋子’满满的、‘钱袋子’鼓鼓的。”齐建琼表示，高标准农田建设是确保国家粮食安全的重大举措和有效途径，是一项惠及民生的重要工程。接下来，房县将继续推进农田基础设施提升、耕地质量保护、农业面源污染防治、田园生态改善和优化产业结构调整等有机融合，有效提升农田质量和产能，释放更多红利，惠及更多群众。
